«Большой брат» — министра юстиции Мариоса Хартсиотиса обвинили в попытке внедрить «подход большого брата» в аудиторскую службу, как отметил главный аудитор Андреас Папаконстантину во время заседания юридического комитета Палаты представителей.
- Кириакос Кириаку, заместитель главного аудитора, добавил, что хотя законопроекты не противоречат конституции, они могут оказаться невыполнимыми, поскольку консультативная роль аудиторского совета сделала бы его неэффективным.
- Для того чтобы претендовать на должность главного аудитора, кандидаты должны быть гражданами Кипра, обладать высоким моральным уровнем и иметь признанные квалификации в области бухгалтерского учёта, аудита или финансового сектора.
В ходе обсуждения Папаконстантину выразил серьёзные опасения по поводу предлагаемых реформ, которые включают создание аудиторского совета, ответственного за составление и публикацию отчётов о деятельности главного аудитора. Он охарактеризовал эти изменения как не только навязчивые, но и потенциально вызывающие «хаос» в общественных дискуссиях и парламентских комитетах.
Папаконстантину твёрдо заявил, что реформы вводят парламент в заблуждение, особенно подчеркнув утверждение Хартсиотиса о том, что введение аудиторского совета с несколькими членами приведёт Кипр в соответствие с большинством стран Европейского союза. Хотя действительно многие страны ЕС используют многокомпонентные аудиторские советы, он отметил, что обязанности, изложенные в планах правительства, не совпадают с обязанностями их европейских аналогов.
Он высказал дополнительные возражения против предложенного совета, ставя под вопрос необходимость его представления аудиторских рекомендаций, учитывая, что сейчас аудиторская служба ежегодно составляет 60 отчётов и получает более 300 рекомендаций. Он утверждал, что существующая ёмкость аудиторской службы делает дополнительные рекомендации излишними.
Кроме того, Папаконстантину поставил под сомнение, как предложенный совет сможет эффективно контролировать процесс подготовки отчётов, отметив, что программа аудиторской службы постоянно меняется и кадровое обеспечение недостаточно.
Несмотря на критику, Папаконстантину признал намерение правительства предоставить финансовую автономию главному аудитору, считая это положительным шагом. Он также приветствовал предлагаемые ограничения по сроку полномочий главного аудитора.
Кириакос Кириаку, заместитель главного аудитора, добавил, что хотя законопроекты не противоречат конституции, они могут оказаться невыполнимыми, поскольку консультативная роль аудиторского совета сделала бы его неэффективным.
В ответ на обвинения Хартсиотис защитил предлагаемые реформы, утверждая, что аудиторский совет не будет выражать мнения или делать выводы в своих отчётах относительно главного аудитора. Он подчеркнул, что совет лишь предоставит возможность для периодического обзора работы главного аудитора, настаивая, что не будет двойного руководства в аудиторской службе.
Хартсиотис охарактеризовал планируемые реформы как часть более широких усилий по модернизации государственных институтов, оптимизируя их в соответствии с современными потребностями и лучшими практиками. Он объяснил, что эти предложения основаны на исследовании, проведённом его министерством, которое включает сравнительный анализ других стран ЕС, использующих многокомпонентные советы.
Он дополнительно сообщил, что президент будет назначать главного аудитора в новой системе, который будет служить максимум восемь лет или до достижения 68-летнего возраста, устанавливая ограничение в один срок. Зарплата и условия прекращения работы на этой должности будут соответствовать условиям верховного судьи.
Для того чтобы претендовать на должность главного аудитора, кандидаты должны быть гражданами Кипра, обладать высоким моральным уровнем и иметь признанные квалификации в области бухгалтерского учёта, аудита или финансового сектора.
Предлагаемый аудиторский совет будет состоять из трёх членов, назначаемых кабинетом министров после того, как консультативный совет предоставит шорт-лист из пяти кандидатов с оценками каждого. Хартсиотис заявил, что двое членов совета должны иметь квалификацию в области бухгалтерского учёта, а третий должен обладать юридической квалификацией, подходящей для судебного назначения.
