הצעה להענקת הכרה מוסדית לכלבי נחייה עוררה חילוקי דעות חריפים ביום שני במהלך הדיונים בוועדת זכויות האדם של הכנסת.
- הצעה להענקת הכרה מוסדית לכלבי נחייה עוררה חילוקי דעות חריפים ביום שני במהלך הדיונים בוועדת זכויות האדם של הכנסת.
- בהמשך לכך, דו"ח חוק נפרד בנוגע לזכויות גישה לכלבי סיוע צפוי להיות מוגש למליאת הכנסת בהמשך השבוע.
הצעת החוק, שהוגשה על ידי ח"כ מהסיעה האקולוגית, חרלאמבוס תיאופמפטו, מבקשת למלא מה שתואר כ'פער חקיקתי ברור', כאשר מסגרות דומות כבר קיימות לפחות ב-20 מדינות חברות באיחוד האירופי.
בהמשך לכך, דו"ח חוק נפרד בנוגע לזכויות גישה לכלבי סיוע צפוי להיות מוגש למליאת הכנסת בהמשך השבוע.
בעוד שהייתה הסכמת רוב די קרובה לעיקרון הכרת כלבי הנחייה, התעוררה מחלוקת בנוגע למי יפקח על ההכשרה, ההסמכה וההשלכות הפיננסיות למדינה. מנהל שירותי וטרינריה, כריסטודולוס פיפיס, ציין שהחקיקה הקיימת מטעינה את האחריות על משרד הפנים והרשויות המקומיות, והדגיש ששירותי הוטרינריה לא יקחו על עצמם אחריות לכלבי ליווי.
תיאופמפטו הביע אכזבה מה שהגדיר כנטייה להימנע מלקיחת אחריות. עלו חששות מצד מנהל בית ספר לעיוורים בנוגע לזמינות בעלי כוח אדם ברשויות המקומיות לצורך הערכת המדריכים ומעקב אחר תנאי מחיית כלבי הנחייה.
עו"ד שירות המשפטי, אלכסיס אנטוניאדס, הזהיר כי הצעת החוק חייבת להבהיר את סוגיית הסמכות לפני שתתקדם, וציין כי העלייה בעלויות המינהל עלולה להוביל לבעיות חוקתיות.
תיאופמפטו הגיב וטען שכבר זמן רב המדינה מתעלמת מנושא זה. "מאז שמנסות למלא את הפער הזה באמצעות חוק מוצע, הממשלה צריכה לסייע במענה לצרכים," הדגיש. ח"כ אירנה חרלאמבידס מסיעת אק"ל, יו"רית ועדת זכויות האדם, שיתפה את הדעה הזו, והציעה שהממשלה כבר הייתה צריכה להסדיר את הנושא וכעת עליה לתמוך ביוזמה.
חרלאמבידס הציעה בנוסף לבדוק את סוגיית הביטוח לכלבי הנחייה, והמליצה להתייעץ עם שירותי ביטוח בדיונים עתידיים. בינתיים, נציגת משרד הבריאות, סטאלו פניידס, העלתה חששות לנוכח רווחת בעלי החיים וציינה שחקיקה מחו"ל מסדירה את תקופת עבודתם ותנאי מחייתם של כלבי הנחייה.
פניידס קראה להגדיר בצורה ברורה יותר את קטגוריות כלבי הנחייה כדי להבטיח כיסוי מקיף לכלל מקרים של נכות. משרד התחבורה הביע הסכמה כללית להצעת החוק אך העלה הגבלות פוטנציאליות על כלבי נחייה באוטובוסים תיירותיים ומוניות. סגנית המנהלת, אלני פיפי, הציעה להשתמש באזיקים במקרים אלו, הצעה שנדחתה על ידי ארגוני נכים וחברי הוועדה.
פאולה פראנדג'י מקיסואה בירכה על הצעת החוק אך הדגישה שהגדרת הנכות צריכה להתאים לאמנה של האו"ם לזכויות אנשים עם נכויות. היא ציינה את העלות הגבוהה של הכשרת כלבי נחייה, שלדבריה מגבילה את הגישה להרבה אנשים. "כולנו זכאים לגישה חופשית," אמרה, בהתנגדות לכל הצעה שהגישה תהיה וולונטרית למקומות מסוימים.
בקפריסין, למרות שישנם יותר מ-2,000 עיוורים, רק חמישה כלבי סיוע רשומים כיום. ח"כים למדו שהכשרת כלב נחייה לוקחת כשלוש שנים ועולה סביב 25,000 אירו. כריסטאקיס ניקולאידס, יו"ר הארגון הכל-קפריסאי לעיוורים, ציין שקיימות רגולציות דומות ברחבי אירופה, בעוד אנדראס פוטיאדס מאגודת רווחת העיוורים העלה שאלות לגבי מוכנות החברה לחקיקה כזו ועלויות התחזוקה המתמשכות של כלבי נחייה.
חששות נוספות הביע נשיא פסיקה, פאנוס לבנטיס, שהתנגד לכניסה החובה של כלבי נחייה לכל אזורי הפנאי, וקרא לקריטריונים שיאפשרו למקומות לבחור זאת מרצונם. פראנדג'י דחתה רעיון זה כלא תואם את המגורים העצמאיים.
בנוסף להצעתו של תיאופמפטו, חוק נפרד של ח"כ דיקו, כריסטוס סניקס, שואף להנחות זכויות גישה לכלבי סיוע בבניינים ציבוריים ותחבורה, שגם יועבר למליאה. חרלאמבידס ציינה שהצעות החוק משלימות זו את זו, כאשר האחת מאפשרת העמדות לדין על סירוב גישה והשנייה מגדירה את אחריות המדינה.
