Предложение о признании поводырей официально вызвало острые разногласия в понедельник во время обсуждений в парламентском комитете по правам человека.
- Предложение о признании поводырей официально вызвало острые разногласия в понедельник во время обсуждений в парламентском комитете по правам человека.
- В дополнение к этому, отдельный законопроект о правах доступа для собак-помощников ожидается к представлению на пленарном заседании парламента позже на этой неделе.
Законопроект, представленный экологом-депутатом Хараламбосом Теопемпту, направлен на устранение так называемой депутатами «явной законодательной лакуны», аналогичные рамки уже действуют минимум в 20 странах-членах ЕС.
В дополнение к этому, отдельный законопроект о правах доступа для собак-помощников ожидается к представлению на пленарном заседании парламента позже на этой неделе.
Хотя принцип признания собак-поводырей был почти единогласно одобрен, разногласия возникли по вопросу, кто будет контролировать обучение, сертификацию и финансовые последствия для государства. Директор ветеринарной службы Христодулос Пипис отметил, что действующее законодательство возлагает ответственность на министерство внутренних дел и местные власти, заявив, что ветеринарные службы не возьмут на себя ответственность за собак-компаньонов.
Теопемпту выразил разочарование тем, что он воспринял как нежелание брать на себя ответственность. Директор школы для слепых выразила обеспокоенность тем, есть ли у местных органов власти необходимый персонал для оценки тренеров и контроля условий жизни собак-поводырей.
Юрист службы правового обеспечения Алексис Антониадес предупредил, что в законопроекте должно быть четко прописано, кто компетентен в вопросе, прежде чем он продвинется дальше, отметив, что увеличение административных расходов может вызвать конституционные проблемы.
Теопемпту ответил, заявив, что государство долгое время игнорировало эту проблему. «Поскольку предпринимаются попытки закрыть эту лакуну с помощью предложенного закона, правительство должно помочь удовлетворить потребности», – настаивал он. Депутат от АКЕЛ Ирина Хараламбидес, председатель комитета по правам человека, поддержала это мнение, предложив, что правительство уже должно было урегулировать этот вопрос и теперь должно поддержать инициативу.
Хараламбидес также предложила рассмотреть вопрос страхования собак-поводырей, рекомендовала в будущих обсуждениях консультироваться со страховыми службами. Тем временем, представитель Минздрава Стало Панайдес высказала обеспокоенность вопросами защиты животных, отметив, что законодательство за рубежом регулирует служебный срок и условия жизни собак-поводырей.
Панайдес призвала к более четкому определению категорий собак-поводырей для обеспечения всестороннего охвата всех случаев инвалидности. Министерство транспорта выразило общее согласие с законопроектом, но высказало возможные ограничения для собак-поводырей в туристических автобусах и такси. Заместитель директора Элени Пипи предложила использовать намордники в таких случаях, что вызвало отказ со стороны организаций инвалидов и членов комитета.
Паола Франджи из Kysoa приветствовала законопроект, но настояла на том, что определение инвалидности должно соответствовать Конвенции ООН о правах инвалидов. Она подчеркнула запретительную стоимость обучения собак-поводырей, что, по её словам, ограничивает доступ многих. «У всех нас есть право на свободный доступ», – заявила она, выступая против любых предложений делать доступ добровольным для некоторых мест.
На Кипре, несмотря на более чем 2000 человек с нарушениями зрения, зарегистрировано всего пять собак-помощников. Депутатам сообщили, что обучение собаки-поводыря занимает примерно два года и стоит около 25 000 евро. Христакис Николаидес, президент Всекипрской организации слепых, отметил, что подобные регламенты существуют по всей Европе, а Андреас Фотиадес из ассоциации помощи слепым поднял вопросы готовности общества к такому законодательству и затрат на текущий уход за собаками-поводырями.
Опасения также выразил президент Pasika Фанос Левентис, который выступил против обязательного допуска собак-поводырей во все зоны отдыха, предлагая вместо этого критерии, позволяющие заведениям добровольно включаться. Франджи отвергла эту идею как несовместимую с независимой жизнью.
Вместе с предложением Теопемпту, отдельный законопроект депутата от Дико Христоса Сенекиса направлен на установление прав доступа для собак-помощников в государственные здания и транспорт, который также будет рассмотрен на пленарном заседании. Хараламбидес отметила, что два законопроекта дополняют друг друга: один позволяет преследовать за отказ в доступе, другой определяет обязанности государства.
