Μια συζήτηση για τις εκτεταμένες εξουσίες του Γενικού Εισαγγελέα βρέθηκε στο επίκεντρο του Cyprus Forum, προκαλώντας επείγουσες εκκλήσεις για μεταρρύθμιση και αυστηρότερη εποπτεία. Βουλευτές και αξιωματούχοι εξέφρασαν τις ανησυχίες τους σχετικά με την ανεξέλεγκτη εξουσία του Γενικού Εισαγγελέα, τονίζοντας την ανάγκη συνταγματικών αλλαγών για την προάσπιση των δημοκρατικών θεσμών.
Φωτογραφία: in-cyprus.philenews.com
Γενικός Εισαγγελέας: Εκκλήσεις για Μεταρρύθμιση και Θεσμική Ισορροπία
Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, ο βουλευτής της ΔΗΣΥ Δημήτρης Δημητρίου και η βουλεύτρια του ΑΚΕΛ Ειρήνη Χαραλαμπίδου, μαζί με τον πρώην Γενικό Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη, εξέφρασαν συναγερμό για τους κινδύνους θεσμικής ανισορροπίας στην Κύπρο. Υποστήριξαν ότι χωρίς νέους ελέγχους στην εκτελεστική εξουσία και το Γραφείο Νομικών Υπηρεσιών, η χώρα θα μπορούσε να αντιμετωπίσει σοβαρές δημοκρατικές ελλείψεις.
Ο Δημητρίου, που προεδρεύει της Επιτροπής Θεσμών της Βουλής, εξέφρασε ότι η Κύπρος λειτουργεί με ανισορροπία εξουσιών από την ανεξαρτησία της το 1963. Περιέγραψε τις εξουσίες που ασκεί ο Πρόεδρος ως «αυτοκρατορικές» και υπέθεσε ότι η εξουσία του Γενικού Εισαγγελέα ενδέχεται ακόμη να τις υπερβαίνει. Για να διορθωθεί αυτό, ο Δημητρίου πρότεινε ότι όλοι οι διορισμοί ανεξάρτητων αξιωματούχων πρέπει να εγκρίνονται από το κοινοβούλιο, υποστηρίζοντας την οριζόντια απαίτηση 29 ψήφων για την διασφάλιση των απαραίτητων ελέγχων και ισορροπιών.
Αντιμετώπιση της Εκδικαστικής Διακριτικής Ευχέρειας
Καλωσορίζοντας τα προτεινόμενα νομοσχέδια για τον διαχωρισμό των συμβουλευτικών και διωκτικών λειτουργιών του Γραφείου Νομικών Υπηρεσιών, ο Δημητρίου επεσήμανε ότι οι μεταρρυθμίσεις θα ήταν ελλιπείς χωρίς τη ρύθμιση της διακριτικής ευχέρειας του Γενικού Εισαγγελέα στις διωκτικές αποφάσεις. Χαρακτήρισε την τρέχουσα κατάσταση ως «μισή μεταρρύθμιση» χωρίς εποπτεία στις αποφάσεις αναστολής ή έναρξης διώξεων.
Ο Δημητρίου σημείωσε ότι 38 νομοσχέδια εκκρεμούν στη βουλή, τονίζοντας ότι η Επιτροπή Θεσμών δεν θα προωθήσει τα νομοσχέδια για το Γραφείο Νομικών Υπηρεσιών μέχρι η κυβέρνηση να εισαγάγει μέτρα που θα αντιμετωπίζουν τις ανεξέλεγκτες εξουσίες του Γενικού Εισαγγελέα. «Δεν μπορούμε να μεταρρυθμίσουμε ένα πυλώνα και να αφήσουμε ένα βασικό πρόβλημα ανεπηρέαστο», τόνισε.
Ο Φόρος της Διαφθοράς στη Δημοκρατία και τις Επενδύσεις
Η Χαραλαμπίδου υπογράμμισε τη συσχέτιση διαφθοράς και οικονομικής υγείας, δηλώνοντας, «Η διαφθορά υπονομεύει τη δημοκρατία, διαβρώνει την οικονομία και δημιουργεί ένα περιβάλλον που δεν εμπνέει εμπιστοσύνη για επενδύσεις.» Ζήτησε αυστηρά πλαίσια λογοδοσίας για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων και επέμεινε ότι ακόμη και η δικαστική εξουσία πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο.
Αναφερόμενη στο αμφιλεγόμενο πρόγραμμα πολιτογράφησης μέσω επένδυσης, η Χαραλαμπίδου τόνισε τους συγκρουόμενους ρόλους υπουργών που συμμετείχαν σε αποφάσεις του υπουργικού συμβουλίου και αργότερα έγιναν διώκτες. Είπε πως η εξωτερική εποπτεία κατά την υπόθεση του Vasilikos LNG ήταν καθοριστική για την αποκάλυψη σημαντικών σκανδάλων.
Η Ανάγκη για Ανεξάρτητη Εποπτεία
Ο Μιχαηλίδης, που τώρα ηγείται του ALMA, μοιράστηκε τις εμπειρίες του από τις πιέσεις κατά τη θητεία του ως Γενικός Ελεγκτής. Επισήμανε τα κενά στο υπάρχον σύστημα, το οποίο δεν επιτρέπει στους ανεξάρτητους αξιωματούχους να ζητήσουν πλήρη δικαστική αναθεώρηση μετά από απόλυση, αφήνοντάς τους εκτεθειμένους σε πολιτικές πιέσεις. Τόνισε, «Η Κύπρος δεν μπορεί να είναι για πάντα η εξαίρεση» όσον αφορά την έλλειψη ελέγχου στη διακριτική ευχέρεια της δίωξης.
Για τη μεταρρύθμιση του Γραφείου Ελέγχου, ο Μιχαηλίδης στήριξε την εισαγωγή περιορισμών θητείας και οικονομικής αυτονομίας. Ωστόσο, ήταν επικριτικός ως προς την κυβερνητική πρόταση για εξωτερική εποπτεία της υπηρεσίας, υποστηρίζοντας ότι δεν υπάρχει παγκόσμιο προηγούμενο για τέτοια εξωτερική παρέμβαση.
Ενδυνάμωση της Συμμετοχής των Πολιτών
Η εμπλοκή του κοινού κατά τη διάρκεια του forum τόνισε τη σημασία της συμμετοχής των πολιτών στη διαδικασία μεταρρύθμισης. Ο Δημητρίου ανέφερε τις συνεχιζόμενες συζητήσεις για τον εκσυγχρονισμό της Επιτροπής Θεσμών ώστε να αντιπροσωπεύει καλύτερα τις φωνές των πολιτών, παρόμοια με την Επιτροπή Περιστατικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η Χαραλαμπίδου πρόσθεσε ότι τα θεσμικά πλαίσια πρέπει να ενδυναμώνουν τους ανεξάρτητους ώστε να οδηγούν την αλλαγή, τονίζοντας ότι ένα ισχυρό μήνυμα από τους πολίτες είναι ζωτικής σημασίας για τη μεταρρύθμιση.
Προστασία της Δημοκρατίας Μέσω Ελέγχων και Ισορροπιών
Ο συντονιστής Χριστόφορος Χριστοφή έκλεισε τη συζήτηση επαναλαμβάνοντας τη σημασία πιο σαφούς διαχωρισμού των εξουσιών και την ανάγκη για διασφαλίσεις κατά της πολιτικής παρέμβασης. Σημείωσε ότι ενώ μηχανισμοί όπως το Ευρωπαϊκό Γραφείο Δημόσιας Δίωξης μπορούν να λειτουργούν ως αντίβαρα, η αποτελεσματικότητα των εγχώριων ελέγχων και ισορροπιών παραμένει υψίστης σημασίας για την υγεία της δημοκρατίας στην Κύπρο.
