Парламент Кипра внёс изменения в закон о протестах, который был принят в прошлом году, реагируя на критику со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Поправки, инициированные депутатом Ириной Хараламбидес и Министерством юстиции, направлены на приведение законодательства в соответствие с рекомендациями ОБСЕ относительно права на мирные собрания.
Ключевые изменения в законе о протестах
Изменённый Закон о публичных собраниях и шествиях вводит существенные изменения. В частности, для организации протеста разрешение не требуется, а организаторы не будут нести ответственность или подвергаться наказаниям за действия участников. Это изменение устраняет опасения, связанные с предыдущим законом, который критики считали нарушающим фундаментальные права.
Согласно новым положениям, единичные акты насилия можно эффективнее контролировать. Вместо того чтобы начальник полиции имел полномочия разгонять собрания, теперь основное внимание будет уделяться удалению нарушителей порядка, что обеспечивает более тонкий подход к поддержанию общественного порядка на протестах.
Участникам протестов разрешено носить маски на лице; однако если они имеют при себе оружие, например ножи или дубинки, полиция сохраняет право потребовать снять маску для подтверждения личности. Эта мера направлена на баланс между вопросами безопасности и правом на протест.
Упрощённый процесс уведомления для организаторов
Изменённый закон упрощает процедуру для организаторов протестов. Они могут уведомить полицию или местные власти не менее чем за семь дней о времени, месте и цели проведения мероприятия. Этот процесс уведомления позволяет лучше координировать действия и обеспечивать безопасность без чрезмерных ограничений права на собрания.
Правила также признают стихийные протесты, устраняя требование наличия официального организатора. Это изменение отражает приверженность защите демократического права на мирные собрания, даже в ситуациях, когда предварительное планирование невозможно.
Положения против разгона собраний
Закон прямо указывает, что разгон собраний или шествий должен быть крайней мерой. Полиция теперь обязана применять соразмерные силы, когда это необходимо, укрепляя принцип уважения к мирным собраниям, если только вмешательство не является абсолютно необходимым.
Протесты по-прежнему запрещены внутри общественных зданий, сохраняя чёткую границу для действий протестующих. Тем не менее, обновлённая система предоставляет больше возможностей для выражения мнения вне этих мест.
Политические реакции и споры
<p>Одобрение поправок не обошлось без споров. Оппозиционная партия АКЕЛ изначально требовала полного отмены закона о протестах, а затем предложила свои поправки, которые в итоге были отклонены большинством. Джордж Кукумас из АКЕЛ выразил недовольство изменениями, заявив: «Законодательство, принятое парламентом в июле прошлого года, недемократично. У нас есть предложение госпожи Хараламбидес, которое улучшает закон, но не затрагивает критические моменты, из-за которых суть закона остаётся недемократичной.»
Критика Кукумаса касалась определения стихийных собраний, термина «общественная нравственность», который используется для ограничений, и расширенного определения организатора, что может привести к дополнительным ограничениям на протесты.
Поддержка поправок со стороны других партий
Другие политические деятели, такие как Алекас Трифонидес из ДИПА, выразили поддержку поправкам, подчеркивая важность приведения законов Кипра в соответствие с международными стандартами прав человека. «Мы стремимся к полной гармонизации Кипра с международными стандартами в области прав человека. Мы не боимся пересматривать нашу позицию, когда общественное благо и верховенство закона этого требуют», — заявил он.
Паникос Леониду из ДИКО отметил, что они поддержат предложение на основе наблюдений и замечаний ОБСЕ, одновременно отвергая поправки АКЕЛ, что свидетельствует о разделении в политическом ландшафте по вопросу законопроекта о протестах.
Общественное мнение и недавние протесты
Несмотря на споры вокруг закона, с момента его вступления в силу прошло несколько протестов без серьёзных инцидентов. Сотирис Иоанну из ЭЛАМ отметил, что восемь протестов, связанных с Газой, а также один бикоммунальный ЛГБТКИ-протест и другой, касающийся Кипра, прошли без происшествий, что предполагает определённое соблюдение общественностью действующего правового порядка.
Окончательное голосование и результаты законопроекта
Законопроект был окончательно принят большинством в 29 голосов «за» и 13 воздержавшихся депутатов от АКЕЛ. Законодательный процесс отражает сложное взаимодействие политических мнений и общественных прав в рамках кипрского законодательства.
По мере вступления в силу изменённого закона о протестах остаётся только увидеть, как он повлияет на будущие общественные собрания на Кипре. Законодатели выразили готовность обеспечить гражданам возможность реализовывать свои права на собрания и выражение мнений при поддержании соответствующего уровня общественной безопасности.
