Кипр генерирует 653 килограмма муниципальных отходов на человека в год, что значительно выше среднего показателя по ЕС в 511 килограммов, что подчеркивает актуальные проблемы в управлении отходами. В настоящее время 76% смешанных муниципальных твердых отходов Кипра попадают на свалки, что резко контрастирует со средним показателем по ЕС в 23%. Ключевой проблемой, препятствующей прогрессу, является отсутствие надежной системы эффективного управления этими отходами.
- Отсутствие политики по раздельному сбору отходов, по мнению Теопемпту, остаётся критическим пробелом, который подрывает потенциал систем биогаза, поскольку препятствует надёжному обеспечению качественного сырья.
Неисполнение обязательств по сортировке отходов
Согласно директивам ЕС, Кипр должен был внедрить обязательную сортировку отходов на муниципальном уровне к июню 2024 года, однако эта инициатива остается невыполненной. На Форуме городов Кипра 2026, прошедшем 24 апреля в Лимассоле, эксперты обсудили последствия этой задержки и препятствия на пути создания эффективных систем управления отходами. Форум включал панели, посвящённые двум ключевым направлениям: потенциалу биогазовых технологий для преобразования органических отходов в энергию и остановленному проекту оплаты по принципу «плати за выброшенное» (PAYT).
Биогаз: упущенная возможность
Панель по биогазу, модератором которой выступил Андреас Казамиас из Morphosis Group, подчеркнула техническую реализуемость преобразования органических отходов Кипра в возобновляемую энергию. Несмотря на потенциал, Кипр продолжает широко использовать свалки для захоронения отходов и при этом полагается на импортные источники энергии.
Доктор Иоаннис Вирыдес, доцент Технологического университета Кипра, представил жизнеспособную модель производства биогаза. Он выступил за интеграцию анаэробных дигестеров фермерского масштаба с муниципальной инфраструктурой, подчёркивая необходимость приоритета качества сырья и его раздельного сбора.
Доктор Тедд Моя Мозе из Morphosis Group обратил внимание на недостаток инвестиций в проекты биогаза, отметив, что отсутствие гарантированного сырья и поддерживающей финансовой структуры отпугивает потенциальных инвесторов. Приводя примеры из Германии, Дании и Италии, он отметил, что эти страны успешно внедрили механизмы, такие как долгосрочные тарифы на ввод энергии и интегрированные биогазовые системы для привлечения инвестиций.
Для того чтобы Кипр привлек жизнеспособные инвестиции в биогаз, Моя Мозе подчеркнул необходимость чётких рыночных сигналов, включая гарантированное сырье и смешанные финансовые инструменты, сочетающие государственный и частный капитал. В настоящее время такие механизмы отсутствуют или плохо координируются.
Регуляторные проблемы и вопросы координации
Харалампос Теопемпту, председатель Комитета по окружающей среде в парламенте Кипра, отметил сложную регуляторную среду, которая затрудняет получение разрешений на проекты биогаза. Существующие проекты требуют множества разрешений, что приводит к задержкам и неэффективности. Он упомянул недавний закон, признающий компост товарным продуктом, как положительный шаг и выступил за использование директивы по зелёным закупкам для развития местного рынка компоста.
Отсутствие политики по раздельному сбору отходов, по мнению Теопемпту, остаётся критическим пробелом, который подрывает потенциал систем биогаза, поскольку препятствует надёжному обеспечению качественного сырья.
Проблемы внедрения системы «Плати за выброшенное»
Панель по PAYT рассмотрела вопрос управления отходами с точки зрения невыполненных юридических обязательств. Йоанна Константиниду, старший специалист по экологии Министерства сельского хозяйства, повторила, что согласно Директиве ЕС по обращению с отходами 2018 года Кипр обязан внедрить сортировку отходов, в частности органических, к июню 2024 года. Программа Thalia, действующая с 2021 по 2027 годы, была введена для помощи муниципалитетам в выполнении этих обязательств.
Тем не менее, мэры, участвовавшие в панели, выразили обеспокоенность отсутствием чётких указаний от центрального правительства. Кириакос Ксидас, мэр Аматунты, подчеркнул, что без ясных инструкций и адекватного финансирования от муниципалитетов нельзя ожидать создания эффективных систем сортировки отходов самостоятельно.
Ставрос Хаджияннис, мэр Южной Никосии-Идальо, напрямую связал задержки с бездействием правительства, заявив, что муниципалитеты не должны нести ответственность за неудачи, вызванные недостаточными инвестициями в инфраструктуру. Он призвал к реалистичным национальным целям, отражающим текущие возможности местных систем.
Общественное доверие и будущее управления отходами
Пантелис Георгиу, мэр Куриона, предупредил о возможных подводных камнях схемы PAYT. Он отметил, что без функциональной системы поддержки PAYT может лишь переложить финансовое бремя на граждан, не стимулируя позитивные изменения в поведении. Он выступил за сосредоточение усилий на снижении образования отходов и улучшении практик прежде, чем вводить сборы, связанные с затратами.
Основное послание обеих панелей очевидно: Кипру необходимо коллективно решать проблемы управления отходами, сочетая регуляторную ясность, политическую волю и эффективную координацию центрального правительства. В то время как локальные примеры, такие как пилотный проект в Агландже, показывают, что PAYT может работать, требуется национальная приверженность для преобразования отдельных успехов в комплексную систему управления отходами.
До тех пор пока такая приверженность не будет достигнута, Кипр, вероятно, продолжит закапывать большинство отходов, продолжая зависеть от импортируемых источников энергии, что подчёркивает острую необходимость единой стратегии решения проблем управления отходами.
