Кипр сохранит 15-месячный период рассмотрения иностранных инвестиций в рамках продолжающихся обсуждений нового механизма проверки прямых иностранных инвестиций. В понедельник состоялось заседание финансового комитета Палаты для рассмотрения закона о гармонизации, который направлен на установление чёткой процедуры оценки иностранных инвестиций в стране.
- «Мы просим включить физических лиц в систему защиты и контроля, а не только юридических лиц», — подчеркнул он, выступая за комплексный подход к проверке.
Министерство финансов просит дополнительное время
Во время сессии представители Министерства финансов выразили необходимость в дополнительном времени для оценки случаев с лицами, имеющими двойное гражданство как государства-члена ЕС, так и третьей страны. Этот вопрос особенно важен для тех, кто планирует стратегические инвестиции на Кипре. Министерство ведёт диалог с Европейской комиссией по данной проблеме.
Разъяснения от Европейской комиссии
Министерство сообщило, что Европейская комиссия разъяснила свою позицию относительно лиц с двойным гражданством, заявив: «пока лицо имеет гражданство государства-члена ЕС, независимо от наличия гражданства третьей страны, оно считается гражданином Европы и не подлежит проверке». Это означает, что такие лица не подпадают под новые положения закона.
Однако представитель министерства отметил, что различные государства-члены ЕС по-разному решают эту ситуацию. Комиссия допускает возможность того, что отдельные страны могут самостоятельно решать проводить ли проверку таких лиц с двойным гражданством.
Международное сравнение и практика проверки
Исследование министерства выявило различия в подходах среди стран ЕС. Например, Эстония проверяет лиц с двойным гражданством, несмотря на их гражданство ЕС, тогда как Австрия таких мер не применяет. Учитывая эти расхождения, министерство запросило дополнительное время для оценки оптимального подхода перед окончательным утверждением закона.
Сохранение 15-месячного периода проверки
Помимо анализа вопросов двойного гражданства, Министерство финансов подчеркнуло важность сохранения 15-месячного периода проверки инвестиций, который начинается с даты выражения заинтересованности в инвестировании. «Со временем станет ясно, действовали ли они разумно или недобросовестно», — пояснил представитель министерства.
Апанадромос Кипра и Ассоциация международного бизнеса Кипра (CIBA) подчеркнули необходимость поддержания этого 15-месячного срока. Их представители отметили, что европейские институты рассматривают возможность продления данного периода в будущем.
Баланс между уверенностью инвесторов и защитой государства
В ходе обсуждений заинтересованные стороны акцентировали внимание на необходимости обеспечения юридической определённости для инвесторов при одновременной защите государственных интересов. Представитель CIBA призвал установить чёткие критерии в процессе проверки инвестиций, отметив, что инновационные компании могут создавать специфические вызовы при нынешней системе.
«Мы просим включить физических лиц в систему защиты и контроля, а не только юридических лиц», — подчеркнул он, выступая за комплексный подход к проверке.
Определение критической инфраструктуры
По вопросу критической инфраструктуры представитель министерства отметил, что в ЕС уже существует законодательство, определяющее, что такое критическая инфраструктура. Министерство планирует выпустить рекомендации, которые направят потенциальных инвесторов к соответствующей директиве, где перечислены эти объекты, что поможет уточнить объём инвестиций, подлежащих проверке.
Новая законодательная рамка для иностранных инвестиций
Депутат от партии ДИПА Алексос Трифонидес указал, что законопроект направлен на создание надёжных механизмов и процедур контроля прямых иностранных инвестиций в ЕС. Он отметил, что новый закон заменит и улучшит предыдущий законопроект, уже прошедший рассмотрение с учётом замечаний различных заинтересованных сторон.
Трифонидес подчеркнул, что законопроект вводит жёсткие меры защиты, позволяющие государству вмешиваться при приобретении крупных компаний, организаций или финансовых учреждений — особенно системно важных — если сделка представляет угрозу безопасности или общественному порядку на Кипре.
Опасения и дальнейшие обсуждения
Из текущих обсуждений очевидно, что новый закон действительно представляет улучшение. Опасения по поводу возможной потери существующих иностранных инвестиций на Кипре, а также страхи, что закон может затруднить привлечение новых инвестиций, кажутся смягчёнными, однако неопределённость сохраняется.
Оставшейся спорной темой является ретроактивное действие закона, позволяющее проверять прямые иностранные инвестиции, сделанные за последние 15 месяцев, включая возможность отмены сделок при выявлении нарушений. Кроме того, могут рассматриваться дополнительные исключения из сферы действия закона, а также обсуждается уместность порога в 2 миллиона евро для проверки; дискуссии продолжатся в финансовом комитете Палаты.
Взгляд в будущее
Продолжающиеся обсуждения в финансовом комитете Палаты отражают стремление Кипра создать чёткую и эффективную систему контроля прямых иностранных инвестиций. Несмотря на сохранение 15-месячного периода рассмотрения, просьба министерства о дополнительном времени для изучения случаев двойного гражданства указывает на осторожный подход с целью соблюдения национальных и европейских стандартов.
