Кипр добивается значительных успехов в своих усилиях по повышению прозрачности и верховенства закона, как подчеркнула заместитель министра при Президенте Ирен Пики в своей речи на форуме Кипр 2025 в Никосии. Пики отметила, что страна превзошла уровни соответствия в антикоррупционных реформах по сравнению с другими европейскими странами.
Прогресс в реализации антикоррупционных рекомендаций
В ходе обсуждения с Николасом Кириакиде, исполнительным председателем форума Кипр, Пики отметила, что Кипр выполнил или добился существенного прогресса по 85% рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) Совета Европы. Она заявила: «В других странах в среднем на этом этапе этот показатель составляет около 55-60%, что означает, что наш уровень соответствия значительно выше.»
Ключевые меры для повышения прозрачности
Пики изложила несколько важных шагов, предпринятых для усиления прозрачности в правительстве. К ним относятся:
- Введение кодекса поведения для министров.
- Назначение признанного бывшего судьи в качестве советника по этике при кабинете министров.
- Запуск национальной платформы для электронных консультаций, облегчающей общественную обратную связь по законодательным вопросам.
- Укрепление Антикоррупционной службы.
Кроме того, она подчеркнула инициативу Министерства юстиции, направленную на субсидирование сертификации ISO по противодействию взяточничеству для государственных органов и муниципалитетов, при этом уже поступило 90 заявок от таких департаментов, как Таможня, Налоговая служба и Земельный реестр. «Это области, часто ассоциируемые с подозрениями в коррупции. Обеспечение работы этих систем является очень важным шагом для прозрачности», — заявила она.
Увеличение финансирования и операционная независимость
Заместитель министра также сообщила, что Антикоррупционная служба в 2024 году получит увеличение бюджета на 70%, что позволит ей двигаться в сторону большей операционной независимости. Это включает возможность набора собственного персонала после утверждения соответствующего законодательства. «Это новый институт, но он уже завоевал доверие граждан», — подчеркнула Пики.
Регулирование лоббизма и прозрачность процесса принятия решений
По вопросу регулирования лоббизма Пики подтвердила, что министры прошли инструктаж на семинарах и получили практическое руководство для повышения прозрачности в процессах принятия решений. «Мы считаем, что достигли высокого уровня прозрачности в принятии решений», — добавила она.
Реформирование юридических и аудиторских органов
Обращаясь к институциональным реформам, Пики рассказала о законопроектах, поддержанных правительством и находящихся на рассмотрении в парламенте, направленных на модернизацию Юридического управления и Ревизионной службы. Эти реформы включают:
- Разделение роли юридического советника государства и государственного обвинителя — важное изменение, рекомендованное в различных отчетах по верховенству закона.
- Введение единого неповторяемого срока полномочий для Генерального прокурора, заместителя Генерального прокурора и высших аудиторских должностных лиц, что снижает восприятие зависимости от исполнительной власти из-за переназначений.
Пики объяснила: «Когда чиновник знает, что он не может быть переназначен, его работа свободна от таких рассмотрений.» Кроме того, Ревизионная служба получит финансовую автономию, уйдя от зависимости от центрального правительства в вопросах бюджета. Эта реформа предусматривает создание многокомандного аудиторского совета, чтобы ответственность не возлагалась только на Главного аудитора.
Реформы Центрального банка и улучшение управления
В дополнение к этим мерам Пики упомянула, что Центральный банк Кипра готовит пакет реформ для обновления своей структуры управления и надзора, законопроекты уже разрабатываются. «Кипр должен модернизироваться и двигаться вперед. Государство должно быть более прозрачным, подотчетным и эффективным», — заявила она.
Вовлечение граждан и укрепление демократии
Во время сессии вопросов и ответов участники форума задавали вопросы о балансе полномочий между Антикоррупционной службой, Генеральным прокурором и Президентом. Другие спрашивали, как учитывается мнение граждан через новые онлайн-инструменты консультаций. Пики заверила участников, что все отзывы общественности документируются, оцениваются и сопровождаются объяснениями о том, были ли они приняты.
Кириакиде выразил благодарность Пики за её постоянное участие в форуме Кипр, подчеркнув важность диалога между институтами и гражданским обществом для укрепления демократии и верховенства закона.
