אזרחים שאינם בעלי אזרחות במדינות האיחוד האירופי — מעל 150,000 אזרחים שאינם שייכים לאיחוד האירופי מתגוררים חוקית בקפריסין מסיבות שונות, כולל לימודים, עבודה או איחוד משפחות, לפי ד"ר ניקולאס יואנידס, סגן שר ההגירה וההגנה הבינלאומית של המדינה. במהלך פורום קפריסין 2025 שהתקיים ביום חמישי, סיפק יואנידס תובנות לגבי הדמוגרפיה של המהגרים בקפריסין והאסטרטגיות של הממשל לניהול ההגירה בעת שהמדינה מתכוננת לכהונתה כנשיאות האיחוד האירופי ב-2026.
אזרחים שאינם שייכים לאיחוד האירופי: נוף ההגירה בקפריסין
קפריסין הפכה ליעד משמעותי לאזרחים ממדינות שלישיות, עם יותר מ-150,000 אנשים החיים חוקית במדינה. בנוסף לכך, קיימים מעל 30,000 מבקשי מקלט ומקבלי הגנה בינלאומית המתגוררים כיום בקפריסין. יואנידס הדגיש את החשיבות של ניהול הגירה יעיל ויישום ההסכם החדש של האיחוד האירופי בנושא הגירה, שמטרתו לאחד ולפשט את התהליכים בין מדינות החברות.
מאפיינים מרכזיים של הסכם ההגירה החדש של האיחוד האירופי
ההסכם החדש בנושא הגירה ומקלט מציג כמה מאפיינים קריטיים שמטרתם לשפר את ניהול ההגירה באירופה. לפי יואנידס, ההסכם כולל:
- מערכת ניהול מאוחדת בין מדינות החברות באיחוד האירופי
- הליכים מקוצרים ומהירים יותר לטיפול בבקשות
- מסגרת לסולידריות וחלוקת עומסים בין המדינות
- הגדרות ברורות יותר של "מדינות שלישיות בטוחות"
- עידוד דרכי הגירה חוקיות למילוי צרכי שוק העבודה
יואנידס הצהיר: "עם ההסכם החדש, אנו מקבלים מערכת ניהול מאוחדת, הליכים מהירים ומסגרת סולידרית. מאמצינו במהלך הנשיאות הקפריסאית יופנו להבטיח את יישומו בפועל." זה משקף את מחויבותה של קפריסין להתאים את מדיניותה הפנימית לסטנדרטים האירופיים הרחבים.
התייעצות ציבורית על אסטרטגיית אינטגרציה
היבט משמעותי נוסף בשיח היה האסטרטגיה הלאומית לאינטגרציה, שמטרתה להקל על שילוב המהגרים בחברה הקפריסאית. יואנידס חשף כי אסטרטגיה זו הושלמה ותיכנס לתהליך התייעצות ציבורית לפני אישורה הצפוי על ידי מועצת השרים בנובמבר. הוא הדגיש כי אינטגרציה היא עדיפות אסטרטגית, ואמר: "אנו משקיעים בתשתיות מודרניות ואסטרטגיית אינטגרציה לאומית שמפחיתה קיטוב ומעצימה את התושבים החוקיים, לטובת הקוהזיה החברתית והכלכלה." גישה זו מיועדת לקדם סביבה יותר שוויונית הן למהגרים והן לאזרחים.
אתגרים בניהול ההגירה
יואנידס התייחס גם לאתגרים העומדים בפני קפריסין בהקשר של הגירה. הוא הדגיש את חשיבות התמיכה האירופית למדינות החזית והצורך בניהול יעיל של הסחר הבלתי חוקי. הוא אמר, "האיחוד האירופי והחוקים הבינלאומיים/האיחודיים אינם פתרון קסם, אך הם המסגרת המחייבת שעל פיה פועלת רפובליקת קפריסין וכל מדינות החברות." קפריסין פועלת בשיתוף עם שותפים אירופיים למעקב ומאבק בסחר בלתי חוקי תוך שמירה על הגנת חיי אדם.
מדיניות העבר והחזרות
מאז מרץ 2023, התרחשו יותר מ-2,900 העברות של מבקשי מקלט מקפריסין למדינות אחרות באיחוד האירופי. יואנידס תיאר מנגנון זה ככלי חיוני שמפחית לחצים על תשתיות מקומיות ומספק הזדמנויות שילוב טובות יותר למועברים. בנוסף, הוא ציין עלייה משמעותית בעזיבות אזרחים ממדינות שלישיות, עם כמעט 11,000 עזיבות שנרשמו בשנת 2024 בלבד. בתשעת החודשים הראשונים של 2025, העזיבות מתקרבות ל-10,000, מה שמצביע על מגמת גידול בניידות בין התושבים שאינם באיחוד האירופי.
סגן השר גם ציין את שיעור הדחייה הגבוה של בקשות הגנה בינלאומית, הנמצא כיום בכ-95 אחוזים. הוא הסביר כי שיעור זה מדגיש את הצורך במערכת יעילה שמבטיחה שההגנה תינתן רק למי שבאמת זקוק לה.
השקעות בתשתיות
בכל הנוגע לתשתיות, קפריסין עושה צעדים משמעותיים, במיוחד באזור לימנאטיס בלרנקה, שם מרכז קבלה חדש למבקשי מקלט מתקרב להשלמה. מתקן זה יכלול מתקנים מודרניים ומטרתו לשפר את תנאי המחייה של פונים למקלט. יואנידס הביע אופטימיות לגבי התפתחויות אלו ואמר כי הן משקפות את מחויבות קפריסין לנהל את זרמי ההגירה תוך הגנה על גבולותיה ובחינה יעילה של הבקשות.
הדרך קדימה עבור קפריסין
לאור ההכנות של קפריסין לתפקידה העתידי באיחוד האירופי, יואנידס בטוח שהמדינה תמשיך ליישם מדיניות אינטגרציה ממוקדת שמאזנת בין חוקיות לקוהזיה חברתית. הוא סיכם: "נמשיך בעקביות במדיניות ניהול הזרמים, הגנת הגבולות, בחינה יעילה של בקשות והחזרות, וכן ביישום מדיניות אינטגרציה ממוקדת, כך שחוקיות תשלב בין קוהזיה חברתית לסולידריות אירופית עם אפקטיביות מנהלית." גישה יזומה זו חיונית כשקפריסין מתמודדת עם המורכבות של ההגירה באירופה המחוברת יותר ויותר.
