רכישת קרקע — קפריסין עתידה לעדכן את כללי רכישת הקרקעות עבור רוכשים שאינם אזרחי האיחוד האירופי, ככל שהממשלה מבקשת להתמודד עם דאגות גוברות בנוגע לעלייה ברכישת נכסים על ידי אזרחי מדינות שלישיות. משרד הפנים מנסח כרגע מסגרת מחודשת שמטרתה לסגור פערים משפטיים תוך הבטחת פעילות השקעה שאינה נפגעת.
רכישת קרקע: הממשלה שואפת לבהירות חקיקתית
שר הפנים קונסטנטינוס יואננו דיווח לוועדת הפנים של הבית כי המסגרת החדשה תמודרנז את החקיקה הקיימת הנוגעת לבעלות על נכסי מקרקעין זרים. בין השיקולים המרכזיים עומדת הצורך בהגדרה ברורה יותר של רכישת נכס ומגבלות על גודל הקרקע שניתן לרכוש.
"נשאף להגדיר ביתר בהירות את המונח לרכישת נכסי מקרקעין ואת השטח המקסימלי של נכסים שניתן לרכוש," אמר יואננו. השר גם ציין כי הרשויות שוקלות להכניס חריגי זמן להגשת בקשות כדי למנוע ניצול פוטנציאלי של המערכת ולהבטיח שנכסי מגורים לא יהפכו לפעילויות עסקיות.
הגבלות באזורים עירוניים ואזורים ביטחוניים
בנוסף להגדרת רכישת הנכסים בצורה מפורשת יותר, הממשלה בוחנת גם הגבלות באזורי עירוניים מסוימים ואזורים הקשורים לביטחון או לאינטרס ציבורי. גישה הוליסטית זו שואפת לאזן בין משיכת השוק הנדל"ני הקפריסאי לבין הצורך בקוהזיה חברתית והגנה על האינטרסים הלאומיים.
יואננו הציע לאחד שלושה הצעות חוק פרלמנטריות לטקסט חקיקתי אחד שייבחן לצד התיקונים של המשרד. יוזמה זו זכתה לתמיכה מפלגים שונים, כולל מזכ"ל אקעל סטפנוס סטפנוס, שהדגיש את הצורך בבקרות מחמירות יותר על העברות נכסים, במיוחד באזורים בהם קיימות הגבלות.
מאמצים למניעת רכישות עקיפות
הצעדים המוצעים שואפים גם לבטל הוראות המאפשרות רכישה עקיפה של נכסים ללא אישור מועצת השרים. בנוסף, יוחדרו קריטריוני שליטה אפקטיביים כדי למנוע שימוש בחברות קפריסאיות בתור מתווכים לרוכשים זרים, ובכך להגן על קהילות חקלאיות וכפריות.
"מטרתנו היא ליצור תיקון מאוחד שיספק את ההגנה הטובה ביותר למסגרת," ציין יואננו. גישה זו מיועדת למנוע השפעות שליליות על הקהילות המקומיות תוך שמירה על פתיחות להשקעות זרות.
תמיכה ממשרד האוצר
משרד האוצר הביע תמיכה ברפורמה, כשחזר על כך שהמטרה המרכזית של החוק היא להגן על מגזרים אסטרטגיים ותשתיות לאומיות. "המטרה אינה להטיל איסור כללי על בעלות על נכסים אלא להבטיח את ביטחון המדינה וסדר הציבור," ציין דובר המשרד.
השפעת ההתפתחויות הגיאופוליטיות
הגידול ברכישות נכסים מיוחס להתפתחויות גיאופוליטיות אחרונות, בפרט מלחמת רוסיה-אוקראינה המתמשכת. השר הודה כי בעוד שהחוק מציב גבולות ברורים לאנשים טבעיים, יש קושי ויסות ישויות משפטיות בצורה יעילה. הוא הצביע על פערים קיימים בשקיפות ובפירוש שדורשים טיפול.
מגבלות מוצעות על רכישת נכסים
ההתאחדות של המעסיקים והתעשיינים (Oev) הציעה לאפשר לזרים לרכוש עד שני מגרשים או יחידות מגורים, עם שטח קרקע מקסימלי של 4,000 מטרים רבועים. הם גם ביקשו כי אזורי החוף ישארו פטורים מאיסורים פוטנציאליים, תוך הדגשת החשיבות בשמירת משיכת קפריסין כיעד להשקעה זרה.
הח"כ גאורגיו הכיר בצורך בהגבלות אך הזהיר כי יש ליישמן בזהירות. "המטרה שלנו אינה לפגוע בהשקעות זרות," אמר והוסיף כי בעלות על קרקע באזור רגיש פוליטית כמו קפריסין דורשת אמצעי הגנה נוספים.
נהלי רכישת הקרקע הנוכחיים
על פי הכללים הנוכחיים, אזרחים זרים מחוץ לאיחוד האירופי, כולל חברות הנמצאות בשליטה זרה, חייבים לקבל היתר מניהול המחוז הרלוונטי לפני רכישת נכס מקרקעין בקפריסין. תהליך הבקשה כולל הגשת טופס COMM 145 יחד עם מסמכים תומכים, שבדרך כלל נבדקים בתוך תקופה של שבועיים עד שלושה שבועות.
רוכשים זרים יכולים לקבל היתר למגרש של עד 4,000 מטרים רבועים לשימוש עצמי או עד שתי יחידות מגורים בפיתוחים שונים. יחידות אלה עשויות לכלול שני נכסי מגורים, או מגורים בשילוב עם חנות של עד 100 מטרים רבועים, או מגורים בשילוב משרד של עד 250 מטרים רבועים. לזוגות, המגבלה חלה במשותף.
הבטחת שקיפות בעסקאות
מסמכי הגיבוי לבקשות כוללים העתקי טאבו, היתרי תכנית ובנייה, חוזי מכר חתומים בחותמת, תוכניות אדריכליות, הוכחת מצב פיננסי, והעתקי דרכון. עבור רכישות חברות, יש להגיש גם תעודות רישום, פרטי בעלי מניות ומידע על פעילות החברה.
בהמשך למהלך הממשלה הקפריסאית עם השינויים המוצעים, היא שואפת למצוא איזון בין משיכת השקעות זרות לבין הגנה על האינטרסים של אזרחיה והמגזרים האסטרטגיים. המסגרת החקיקתית צפויה לעבור בדיקה מדוקדקת ככל שתתקדם דרך תהליך הפרלמנט.
