статус убежища — В соответствии с недавно принятым законом, мигранты, получившие убежище на Кипре, рискуют потерять свой международный защитный статус в случае совершения преступлений. Это значительное законодательное изменение, ратифицированное парламентом в четверг, направлено на упрощение процедур депортации для тех, кто нарушает правовые нормы.
- «Это зависит от обстоятельств дела, например, от того, было ли преступление совершено повторно», — пояснило министерство.
- «Если они оспаривают отмену в суде, должен быть вынесен окончательный вердикт, прежде чем они окончательно потеряют право на пребывание», — отметило министерство, гарантируя соблюдение надлежащей правовой процедуры.
- «Я предпочитаю, чтобы такие решения выносились судом», — заявила она, подчеркнув, что её оппозиция основана на принципах, а не на политической принадлежности.
Статус убежища: Поправки в Закон о беженцах
Новый законопроект вносит изменения в существующее законодательство о беженцах и включает технические положения, связанные с созданием заместительства министерства по вопросам миграции, которое начнёт работу летом 2024 года. Это министерство возьмёт на себя обязанности, ранее выполнявшиеся министерством внутренних дел.
Условия для отмены статуса убежища
Согласно поправкам, лица с международной защитой могут лишиться статуса и быть депортированы, если они осуждены за уголовные преступления. Однако закон не уточняет, какие именно преступления будут служить основанием для отмены статуса.
Заместительство министерства по вопросам миграции пояснило, что не может предоставить исчерпывающий перечень квалифицирующих преступлений. Вместо этого каждое дело будет рассматриваться индивидуально с учётом соответствующей судебной практики. Это означает, что спектр преступлений может варьироваться от тяжких преступлений, таких как убийство или изнасилование, до менее тяжких — незаконной работы или повторной кражи.
«Это зависит от обстоятельств дела, например, от того, было ли преступление совершено повторно», — пояснило министерство.
Соответствие стандартам ЕС
Поправки приводят Кипр в соответствие с Директивой ЕС 2011/95/EU, которая устанавливает общие стандарты процедур убежища и критериев для международной защиты. Это соответствие крайне важно для соблюдения более широких европейских миграционных политик и стандартов.
Права затронутых лиц
Заместительство министерства указало, что лица, у которых будет отменён статус убежища, также утратят право оставаться на Кипре. Однако министерство подчеркнуло, что эти изменения не означают автоматической депортации мигрантов, совершивших преступления. Затронутые лица имеют право обжаловать отмену статуса в суде, и окончательное судебное решение должно быть вынесено до того, как они потеряют право на пребывание навсегда.
«Если они оспаривают отмену в суде, должен быть вынесен окончательный вердикт, прежде чем они окончательно потеряют право на пребывание», — отметило министерство, гарантируя соблюдение надлежащей правовой процедуры.
Полномочия по принятию решений
Право аннулировать статус защиты будет принадлежать либо заместителю министра по вопросам миграции Николаосу Иоаннидису, либо службе по делам убежища. Такая структура принятия решений вызвала опасения у некоторых политиков в связи с возможностью субъективного толкования закона.
Политические реакции на новый законопроект
Законопроект был принят с результатом 27 голосов «за» и 15 «против», при этом возражали партии АКЕЛ, Зеленые, депутат ЕДЕК Костис Эфстатиу и депутат ВОЛТ Александра Атталидес. Атталидес выразила своё недовольство, подчеркнув, что столь важные решения должны приниматься судом, а не министром, выражая обеспокоенность возможностью злоупотребления властью.
«Я предпочитаю, чтобы такие решения выносились судом», — заявила она, подчеркнув, что её оппозиция основана на принципах, а не на политической принадлежности.
Напротив, правящая партия ДИСИ приветствовала законопроект, охарактеризовав его как необходимую меру для управления миграцией и повышения общественной безопасности. Они выступили за жёсткие меры против граждан третьих стран, совершающих серьёзные преступления, и утверждали, что отмена статуса беженца или дополнительной защиты необходима для эффективного контроля миграции.
Статистика по убежищу на Кипре
По данным, опубликованным в феврале 2025 года Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA), с 2002 года до конца 2024 года на Кипре было предоставлено международную защиту около 23 300 человек. В эту цифру входит примерно 18 700 получивших дополнительную защиту и 4 600 получивших статус беженца.
Кроме того, на Кипре проживает около 24 000 беженцев из Украины, которые пользуются временной защитой. На эту специальную категорию международной защиты в первые два года войны было выделено свыше 39 миллионов евро, покрывающих расходы на проживание, курсы языка, психологическую поддержку и юридические услуги.
Принципы международной защиты
УВКБ ООН на Кипре подчёркивает принцип непринуждения к возвращению (нон-рефоулмент), который запрещает возвращать лиц в страны, где им может грозить пытка или нечеловеческое обращение. Этот принцип распространяется на всех лиц с международной защитой, включая беженцев и ищущих убежища.
УВКБ ООН заявляет, что отмена статуса защиты допустима только при строгих условиях, прежде всего если это необходимо в интересах общественной политики. Они также подчёркивают, что депортация в страны, где лицам грозит опасность, строго запрещена, даже если депортация оправдана соображениями общественной безопасности.
Будущие последствия
По мере того, как Кипр готовится внедрить эти поправки, баланс между управлением миграцией и защитой прав человека будет тщательно контролироваться. Предстоящее создание заместительства министерства по вопросам миграции сыграет ключевую роль в урегулировании этих сложных вопросов на фоне продолжающихся напряжённостей в отношении миграционной политики по всей Европе.
