קפריסין נעה להבטיח את הזכות המשפטית לאנשים עם מוגבלויות להשתמש בכלבי סיוע, כאשר חברי הכנסת ממהרים לחקיקה דחופה לטיפול בחוסרים קריטיים בתקנות הקיימות.
- קפריסין נעה להבטיח את הזכות המשפטית לאנשים עם מוגבלויות להשתמש בכלבי סיוע, כאשר חברי הכנסת ממהרים לחקיקה דחופה לטיפול בחוסרים קריטיים בתקנות הקיימות.
ועדת זכויות האדם של הבית התכנסה ביום שני, בעקבות הצעה של ח"כ כריסטוס סניקיס, שהדגיש את המצב הקשה בנוגע לכלבי הסיוע במדינה. עם עלויות אימון שגבוהות עד 50,000 אירו ורק שלושה כלבי סיוע מוסמכים כרגע בקפריסין, הצורך בפעולה מיידית לא היה דחוף יותר.
כלבי סיוע: טיפול בחוסרי חקיקה
סניקיס ציין כי על אף שהזכות להיות מלווה בכלב סיוע מוכרת באמנת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלויות, שאותה קפריסין אימצה ב-2011, המדינה חסרה חקיקה מקיפה להבטחת גישה אוניברסלית לאנשים עם מוגבלויות. זה כולל גישה למרחבים ציבוריים ופרטיים, תחבורה ציבורית ושירותים שונים.
כרגע הוא מגבש הצעת חוק בשיתוף הקונפדרציה הקפריסאית של ארגוני הנכים (KYSOA) וארגון העיוורים הפאן-קפריסאי. החקיקה המוצעת מטרתה להעגן במפורש את הזכות לכלבי סיוע בחוק.
אתגרים באימון והסמכה
יו"ר הוועדה, איריני חרלמבדו, הדגישה את הצורך הדחוף במסגרת חקיקתית איתנה, וציינה כי העלויות הגבוהות הנלוות להסמכת כלבי סיוע מהוות מחסום משמעותי. “אי אפשר שיידרשו כ-10,000 אירו להסמכת כלב נחייה,” טענה, תוך קריאה להתערבות המדינה לפישוט תהליך ההסמכה.
חבר הכנסת חרלמבס תיאופמפטו חזר על הרגשות הללו, וחשף כי דיונים לגבי פטור מתשלומי בעלות לכלבי סיוע חשפו את המציאות הקשה של מחסור בכלבים מוסמכים במדינה. הוא הסביר כי בעוד שחלק מעלויות ההכשרה יכולות להגיע ל-10,000 אירו, אחרות יכולות להיות גבוהות בהרבה. בנוסף, על אף תקנות האיחוד האירופי החייבות קבלת כלבי סיוע בתחבורה ציבורית, אין מערכת הסמכה אחידה ברחבי מדינות החברות.
פלגיה אנגלזקי, מנהלת בית הספר לעיוורים, הרחיבה על תהליך האימון המורכב הנדרש לכלבי סיוע, וציינה שלעתים העלות מגיעה עד 50,000 אירו בבתי ספר בינלאומיים לאימון. תהליך ממושך זה מתחיל כשהכלב צעיר וכולל שנים של אימון, הערכה וחיבור עם הבעלים.
תפיסות חברתיות וקבלה
חברת הכנסת אלכסנדרה אטאלידס העלתה חששות לגבי עמדות חברתיות כלפי כלבי סיוע בקפריסין, וציינה שבעוד שמדינות אירופאיות רבות התקדמו בקבלת בעלי החיים במרחבים סגורים, קפריסין עדיין מתמודדת עם דעות קדומות. “עבור אנשים רבים עם מוגבלויות, כלב הסיוע הוא עיניהם וההגנה שלהם, וברבים מהמקרים גם בן לווים יחיד,” אמרה.
תמיכה ממשלתית וארגונית
פטרוס אנגיוטיס ממשרד הפנים הביע גישה חיובית כלפי רגולציה של שימוש בכלבי סיוע, בעוד שקריסטקיס ניקולאידס, נשיא ארגון העיוורים הפאן-קפריסאי, הדגיש כי דיונים בנושא הצורך בחקיקה מתנהלים מאז 1980. כיום, עם רק שלושה כלבי סיוע זמינים, הדגיש את הצורך הדחוף בתקנות חדשות שיבטיחו הסמכה ויאפשרו גישה חופשית למרחבים ציבוריים לנזקקים.
נציגת משרדי האומבודסמן ציינה את היעדר תלונות מתועדות בנוגע לכלבי סיוע, שלדבריה נובע מהיעדר מסגרת הסמכה. היא גם ציינה כי משרד התיירות הסגן אינו כולל כיום הוראות ברורות לגבי כלבי סיוע במקומות אירוח תיירותיים. מחלקת התחבורה בדרך, בעוד שהיא מקפידה על תקנות האיחוד האירופי, מחייבת שכלבי הסיוע יהיו עם מחסום ובריאות שוטפת – דבר שגרר ביקורת מחברי כנסת.
נציג המשטרה הוסיף שמקורות מוגבלים פוגעים באימון כלבי סיוע, תחושה שחוזרת גם באיגוד הרשויות המקומיות, שתמך בהקמת מסגרת ברורה והביע נכונות לשתף פעולה עם הגופים הרלוונטיים.
הצעדים הבאים בחקיקה
בסיום הדיון, חרלמבדו הודיעה כי הנושא יועבר במהירות למשרד הפנים בשיתוף משרד המשפטים, בעוד שסניקיס יציג את הצעת החוק. היא תיארה את הנושא כרגישות חברתית וזכויות יסוד, וטענה שלמדינה יש חובה להתערב.
המטרה היא לפתח מסגרת ברורה ואוניברסלית שתקים מערכת הסמכה לאומית לכלבי סיוע, תכסה את העלויות הנלוות לאימון או תספק הקלות רלוונטיות, תבטיח פטורים מפורשים לגישה לכל המרחבים, ותקדם הכשרת צוותים והעלאת מודעות ציבורית.
