Кипр движется к гарантированию законного права людей с инвалидностью использовать собачьих проводников, поскольку депутаты призывают к срочному законодательству для устранения критических пробелов в нынешних нормативных актах.
- Кипр движется к гарантированию законного права людей с инвалидностью использовать собачьих проводников, поскольку депутаты призывают к срочному законодательству для устранения критических пробелов в нынешних нормативных актах.
Комитет Палаты по правам человека собрался в понедельник, по инициативе депутата Христоса Сенекиса, который указал на тяжелую ситуацию с собаками-помощниками в стране. При затратах на обучение, достигающих 50 000 евро, и наличии всего трех сертифицированных собак-помощников на Кипре, необходимость немедленных действий становится как никогда насущной.
Собаки-помощники: устранение законодательных пробелов
Сенекис отметил, что хотя право быть в сопровождении собаки-помощника признано в Конвенции ООН о правах инвалидов, которую Кипр ратифицировал в 2011 году, в стране отсутствует комплексное законодательство, обеспечивающее универсальный доступ для людей с инвалидностью. Это включает доступ к общественным и частным местам, общественному транспорту и различным услугам.
В настоящее время он готовит законопроект в сотрудничестве с Конфедерацией организаций инвалидов Кипра (КУСОА) и Всекипрским союзом слепых. Предлагаемое законодательство направлено на четкое закрепление права на собак-помощников в законе.
Проблемы обучения и сертификации
Председатель Комитета Эйрини Хараламбиду подчеркнула острую необходимость надежной законодательной базы, отметив, что высокие затраты, связанные с сертификацией собак-помощников, представляют значительный барьер. «Нельзя требовать около 10 000 евро за сертификацию собаки-проводника», — заявила она, призывая государство вмешаться и упростить процесс сертификации.
Депутат Хараламбос Теопемпту разделил эти взгляды, отметив, что обсуждения исключения собак-помощников из налогов на владение выявили суровую реальность нехватки сертифицированных собак в стране. Он пояснил, что в то время как некоторые расходы на обучение могут достигать 10 000 евро, другие могут быть значительно выше. Кроме того, несмотря на требования ЕС принимать собак-помощников в общественном транспорте, отсутствует единая система сертификации по странам-членам.
Пелагия Энглезаки, директор школы для слепых, подробно рассказала о длительном процессе обучения собак-помощников, который часто стоит до 50 000 евро в международных учебных заведениях. Этот длительный процесс начинается с раннего возраста собаки и включает годы тренировки, оценки и формирования связи с владельцем.
Общественное восприятие и принятие
Депутат Александра Атталидес выразила обеспокоенность общественными отношениями к собакам-помощникам на Кипре, отметив, что многие европейские страны достигли прогресса в принятии этих животных в закрытых помещениях, тогда как Кипр по-прежнему сталкивается с предрассудками. «Для многих людей с инвалидностью собака-помощник — это их глаза и защита, а во многих случаях — единственный товарищ», — сказала она.
Поддержка со стороны правительства и организаций
Петрос Анагиотис из Министерства внутренних дел выразил позитивный настрой относительно регулирования использования собак-помощников, в то время как Христакис Николаидес, президент Всекипрской организации слепых, подчеркнул, что обсуждения необходимости законодательства продолжаются с 1980 года. Сегодня, имея всего три собаки-помощника, он акцентировал внимание на острой нужде в новых правилах, которые обеспечат сертификацию и свободный доступ в публичные места для нуждающихся.
Представитель офиса Омбудсмена указал на отсутствие зарегистрированных жалоб относительно собак-помощников, что он объяснил отсутствием системы сертификации. Она также отметила, что замминистра туризма в настоящее время не имеет четких положений о собаках-помощниках в туристических размещениях. Департамент дорожно-транспортного контроля, следуя регламентам ЕС, требует, чтобы собаки-помощники имели намордник и медицинскую книжку, что вызвало критику со стороны депутатов.
Представитель полиции добавил, что ограниченные ресурсы затрудняют обучение собак-помощников, что подтвердили и Союз муниципалитетов, выразивший поддержку созданию четкой нормативной базы и готовность к сотрудничеству с соответствующими органами.
Следующие шаги для законодательства
По итогам заседания Хараламбиду объявила, что вопрос будет незамедлительно передан в Министерство внутренних дел совместно с Министерством юстиции, а Сенекис представит предложенный законопроект. Она охарактеризовала проблему как социально чувствительную и связанную с фундаментальными правами, утверждая, что государство обязано вмешаться.
Целью является разработка четкой и универсальной структуры, которая создаст национальную систему сертификации собак-помощников, покроет расходы на обучение или предоставит соответствующие пособия, обеспечит явные исключения для доступа в любые помещения, а также продвинет обучение персонала и повышение общественного осознания.
