Кипр нацеливается на масштабную цифровую повестку, готовясь принять ротационное председательство в Совете ЕС. На Кипрском форуме в Брюсселе 2025 года был организован дискуссионный панельный круг высокого уровня для обсуждения видения кипрского председательства в области цифровизации и конкурентоспособности, подчеркивая важность цифрового перехода для формирования будущего Европы.
Цифровизация: Всеобъемлющая законодательная повестка
В ходе обсуждения на форуме была отмечена насыщенная законодательная повестка, включающая предстоящий Digital Omnibus, инициативу Business Wallet и значительные реформы в области кибербезопасности. Эти инициативы направлены на повышение конкурентоспособности Европы в всё более цифровом мире.
Лидерство ключевых чиновников
В панели приняли участие видные лица, включая Йоргоса Иоаннидиса, заместителя постоянного представителя Кипра при ЕС, Деспину Спаноу, заместителя генерального директора по сетям и технологиям в Европейской комиссии, а также Цветослава Митева, директора по экономике данных и госуправлению. Модератором сессии выступил Эдди Уакс из Euractiv.
Обязательства Кипра по цифровому переходу
Йоргос Иоаннидис сформулировал общую философию кипрского председательства, заявив, что цифровой переход является жизненно необходимым и должен рассматриваться как ключевой фактор конкурентоспособности, устойчивости и суверенитета Европы. Вместо введения новых нормативов Кипр стремится выступать в роли «сторожа баланса», способствуя переговорам для обеспечения согласованности цифровых файлов и их инвестиционной привлекательности.
Три руководящих принципа для председательства
- Пропорциональность: Обеспечение соответствия нормативных актов без чрезмерной нагрузки.
- Избежание нормативных перекрытий: Стремление к согласованности в законодательстве.
- Предсказуемые правила: Создание регулирующей среды, привлекающей инвестиции.
Иоаннидис подчеркнул необходимость оставаться ЕС гибким, заметив, что европейские компании действуют в глобальной среде, где важна быстрая адаптация.
Digital Omnibus: упор на упрощение
В то время как Европейская комиссия готовится представить пакет Digital Omnibus, Деспина Спаноу подчеркнула, что цель — упрощение, а не снижение стандартов. Она отметила, что Общее регламент о защите данных (GDPR) остается «глобальным эталоном», который ЕС не намерен ослаблять. В центре внимания — разъяснение обязательств для предприятий, испытывающих трудности с внедрением.
Предстоящие инициативы по кибербезопасности
Спаноу также рассказала о предстоящих инициативах Комиссии в области кибербезопасности, включая:
- Единый механизм уведомления о киберинцидентах, направленный на упрощение процессов отчетности.
- Пересмотр Закона о кибербезопасности для расширения мандата ENISA и упрощения управления.
- Усиление мер по устранению пробелов в безопасности цепочек поставок.
Она подчеркнула, что цель не в ослаблении требований, а в том, чтобы сделать все более сложную систему работоспособной.
Business Wallet: трансформационный инструмент
Business Wallet был обозначен как флагманская инициатива по повышению конкурентоспособности в цифровой экономике Европы. Спаноу и Цветослав Митев описали Business Wallet как аналог электронного удостоверения личности для бизнеса, позволяющий безопасную аутентификацию и упрощение административных процессов.
Митев подчеркнул, что кошелек может открыть ценные взаимодействия между компаниями и администрациями при условии его принятия государственными структурами для основных процедур. Он отметил, что чисто добровольная система может привести к низкому уровню использования, как это наблюдалось в прошлых проектах электронного удостоверения.
Опасения по поводу упрощения
Антуан Матьё Колин выразил опасения относительно потенциального распределительного эффекта упрощения регулирования в цифровой сфере. Он аргументировал, что хотя оптимизация соответствия и потоков данных может способствовать инновациям, это может непреднамеренно усилить конкурентное преимущество крупных платформ, которые уже обладают масштабом и накопленными данными.
Колин подчеркнул необходимость мер защиты, чтобы упрощение не подорвало позиции мелких европейских компаний.
Предстоящие исправления в области кибербезопасности
Возвращаясь к теме кибербезопасности, Спаноу отметила, что предстоящее предложение о едином входе для отчетности — лишь начальная точка. Ожидается более широкий пересмотр Закона о кибербезопасности с целью модернизации и улучшения существующего механизма при сохранении строгих стандартов.
Иоаннидис вновь отметил важность текущего момента, утверждая, что решения, принятые сейчас, определят цифровую конкурентоспособность Европы на следующее десятилетие.
Приоритеты кипрского председательства
Панель выразила единую позицию: председательство Кипра в ЕС стремится оцениваться не по количеству новых инициатив, а по эффективности реализации существующих правил. Это включает:
- Минимизацию нормативных перекрытий и упрощение соблюдения требований.
- Предоставление инструментов, таких как Business Wallet, для снижения бюрократической нагрузки.
- Обеспечение надежных, но реализуемых правил в области кибербезопасности.
- Поддержка инноваций через ясные и предсказуемые рамки.
Готовясь взять на себя руководство, Кипр сосредоточен на создании среды, благоприятной для цифровых инициатив, приносящих пользу как крупным, так и малым предприятиям по всей Европе.
Понимание Digital Omnibus и Business Wallet
Digital Omnibus — это комплексный пакет Европейской комиссии, направленный на упрощение и оптимизацию цифрового регламента ЕС без снижения существующих стандартов. Эта инициатива стремится устранить избыточные обязательства и создать более ясную и предсказуемую регулирующую среду для бизнеса, особенно для малого и среднего предпринимательства.
Тем временем, Бизнес-кошелек рассматривается как инструмент цифровой идентификации, который позволяет компаниям аутентифицировать себя и беспрепятственно обмениваться проверенной информацией по всей ЕС. Заменяя устаревшие бумажные процессы, он нацелен на повышение эффективности и доступности для предприятий, работающих в рамках Единого рынка.
