Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) предупредила, что предложенная Европейским парламентом реформа регламента EU261 грозит направить правила о правах пассажиров в неправильное русло. Ассоциация утверждает, что эти изменения могут привести к увеличению затрат как для путешественников, так и для авиакомпаний, при этом не решая эффективно реальные проблемы, с которыми сталкиваются пассажиры.
Годами IATA указывала на недостатки существующего регулирования. В июне правительства европейских стран пытались решить эти проблемы, поддержав поправки, направленные на сохранение связности и повышение конкурентоспособности европейской авиации. Хотя предложенные изменения не были без недостатков, они стремились создать более сбалансированную нормативно-правовую основу. В частности, было предусмотрено увеличение пороговых значений задержек для компенсаций с трёх до четырёх часов для коротких рейсов и с трёх до шести часов для дальнемагистральных услуг.
IATA предложила, что такая корректировка уменьшит стимул для авиакомпаний отменять рейсы из-за задержек, что соответствует предпочтениям пассажиров прибывать с опозданием, а не вовсе не прибывать. Тем не менее, Европейский парламент сейчас выступает за отмену этих изменений порогов по времени и предлагает внедрить дополнительные обязательства, такие как бесплатное провозание ручной клади.
По словам IATA, нет доказательств того, что пассажиры требуют таких мер или готовы платить за них более высокие тарифы. Недавний опрос пассажиров, проведённый IATA, показал, что 72 процента респондентов предпочитают платить минимально возможный тариф с возможностью покупки дополнительных услуг по необходимости. Более того, впечатляющие 97 процентов опрошенных выразили удовлетворение от своего последнего опыта перелёта.
Данные Eurocontrol подтверждают позицию IATA, показывая, что менее 1 процента рейсов испытывают задержки более трёх часов. Это означает, что подавляющее большинство пассажиров финансирует схему компенсаций, от которой выигрывает лишь небольшое меньшинство. IATA утверждает, что при таких условиях важность соотношения цены и качества становится ещё более критичной.
Уилли Уолш, генеральный директор IATA, открыто высказывался по поводу возможных последствий подхода Парламента. Он охарактеризовал его как работу «обратного Робина Гуда», подчеркнув, что не существует «бесплатного» багажа или «бесплатных» порогов компенсации. Уолш также отметил, что члены Европейского парламента вводят требования, которые пассажиры не запрашивали и не готовы финансировать, если только они сами этого не захотят. Он повторил, что пассажиры предпочли бы более низкие тарифы вместо более щедрой схемы компенсаций.
Помимо непосредственных проблем, связанных с регламентом EU261, IATA связывает эти дебаты с более широкими вопросами, касающимися стагнации роста воздушной сети в Европе. Исследования показывают, что в период с 2014 по 2024 год темпы роста связности в таких странах, как Франция, Нидерланды и Германия, были тревожно низкими — в среднем всего 2,2%, 2,9% и 0,4% в год соответственно. IATA утверждает, что эти тенденции подчёркивают необходимость мер, направленных на повышение конкурентоспособности отрасли.
Часть призывов IATA включает пропаганду отмены пассажирских налогов, которые препятствуют развитию связности. Например, недавняя отмена налога в Швеции была отмечена как позитивный шаг, и IATA призывает другие страны последовать этому примеру. Ассоциация также выступает за пересмотр Регламента ReFuelEU «Зеленая сделка» и Схемы торговли выбросами в ЕС с целью стимулировать производителей топлива к предоставлению более доступного устойчивого авиационного топлива (SAF), что могло бы принести выгоду и авиакомпаниям.
В настоящее время авиакомпании сталкиваются с существенной надбавкой в размере 2,9 миллиарда долларов США при покупке SAF по сравнению с традиционным реактивным топливом, а также с дополнительными затратами в рамках Схемы торговли выбросами. Хотя IATA признала недавно предложенный Европейской комиссией План устойчивой транспортной инфраструктуры (STIP) многообещающим знаком, они подчеркивают, что конкретные действия ещё ожидаются.
В конечном счёте IATA предупреждает, что растущие затраты, связанные с регулированием, экологическими мерами и налогами, уже угрожают жизнеспособности новых маршрутов и увеличению частоты рейсов, что приводит к сокращению выбора для потребителей.
