ארגנטינה ליברלית — ארגנטינה ליברלית — הניסוי הליברלי של ארגנטינה נמצא בצומת קריטית, כאשר הנשיא חאבי מיילי מתמודד עם נוף כלכלי סוער. יורש מדינה עם אינפלציה מטורפת, חוב ציבורי משמעותי ואוכלוסייה הנתונה בעוני, ממשלת מיילי נקטה צעדים שאפתניים לשינוי הכלכלה דרך ליברליזציה רדיקלית.
ארגנטינה ליברלית: מהומה כלכלית יורשת
כאשר חאבי מיילי נכנס לתפקיד הנשיא בדצמבר 2023, ארגנטינה התמודדה עם שיעור אינפלציה שהגיע לשלוש ספרות, כלכלה במיתון ועל יותר מ-40% מאזרחיה שחיים מתחת לקו העוני. התסריט המאתגר הזה הוחרף על ידי היסטוריה מטורפת של חדלות פירעון, כשהאחרונה התרחשה רק שלוש שנים לאחר שארגנטינה מכרה אגרות חוב ל-100 שנים בשווי 2.75 מיליארד דולר ב-2017 — מהלך שהוביל בסופו של דבר לפשיטת רגל נוספת.
רפורמות רדיקליות והצלחה ראשונית
למרות האתגרים העצומים, גישת הטיפול בהלם של מיילי לרפורמות כלכליות הניבה תוצאות בולטות. בתוך שנה הוא איזן את התקציב הלאומי והצליח להפחית משמעותית את האינפלציה מ-290% מטורפת באפריל 2024 ל-32% בחודש הבא. הבנק העולמי אף חזה קצב גידול מבטיח של 5.5% בשנת 2025, מה שממקם את ארגנטינה כמועמדת מובילה באמריקה הלטינית.
מגזר האנרגיה כמנוע צמיחה
אלמנט מכריע באסטרטגיית מיילי הוא ניצול מאגר השמן והגז של שקע ואקה מורטה, אשר מכיל עתודות עצומות של נפט וגז. תפקוד פוליטי קודם הותיר את המשאב הזה ברובו בלתי מנוצל, אך מיילי שם זאת בראש סדר העדיפויות כדי להפוך את ארגנטינה ממכלכלת חקלאות ליצרן אנרגיה משמעותי. מאמצי ממשלתו כבר הביאו לעלייה של 28% בייצור יומי של נפט גולמי, המתקרב ל-500,000 חביות ליום, זאת הודות להסרת תקרות מחירים והרפיית מגבלות מטבע.
אתגרי חוב ופיסקליים
עם זאת, מיילי מתמודד עם אתגר משמעותי בניהול החוב הציבורי הגבוה של ארגנטינה, האיום ליציבות הפיסקלית. תקופת החסד מהסדר החוב האחרון ב-2020 פגה, מה שמוליד הוצאה עתידית של 13 מיליארד דולר בשנת 2026. בנוסף, ארגנטינה נותרה החובית הגדולה ביותר לקרן המטבע הבינלאומית (IMF), וחייבת 45 מיליארד דולר בעקבות חבילת חילוץ משמעותית של 57 מיליארד דולר שהוסכמה תחת הנשיא לשעבר מקרי ב-2018.
נוף פוליטי ומכשולים ביורוקרטיים
הנוף הפוליטי הקשה עוד יותר את האג'נדה הרפורמטיבית של מיילי. ממשלתו הליברטריאנית מחזיקה רק בנוכחות קטנה בקונגרס, מה שמקשה על העברת הרפורמות הנדרשות. הבחירות האמצעיות האחרונות היו מבחן חיוני להון הפוליטי שלו, ובאף שזרמו של מפלגתו, Libertad Avanza, קיבלה 41% מהקולות הארציים, היא לא השיגה רוב מוחלט. התוצאה הזו מעניקה זכות וטו להצעות תקציב של האופוזיציה אך מגבילה את יכולתו של מיילי לממש את חזון השוק החופשי ללא תמיכה ממפלגות מרכזיות.
תמיכת הקרן המטבע הבינלאומית וחוסר יציבות כלכלית
לאור האתגרים הכלכליים אישרה הקרן המטבע הבינלאומית באפריל הלוואה חדשה בסך 20 מיליארד דולר, כאשר 12 מיליארד דולר שוחררו מיד לחיזוק עתודות המט״ח של הבנק המרכזי ולהקלת מגבלות המטבע. עם זאת, רוב המימון מוקצה להחזר הלוואות ישנות, ומשאיר רק 6 מיליארד דולר ליוזמות חדשות. הקרן הדגישה את חשיבות בניית תמיכה פוליטית רחבה ויישום תוכניות פיסקליות רב-שנתיות להבטחת יציבות תקציבית.
לחצים על המטבע וחוסר וודאות פוליטית
ככל שהשנה התקדמה, הפזו הארגנטינאי החל להיחלש, מה שהוביל את הבנק המרכזי להעלות ריביות בניסיון לייצב את המטבע. עם זאת, טקטיקה זו הובילה לעלויות מימון שעקפו 60% עבור עסקים קטנים ובינוניים, וכתוצאה מכך נוצר אפקט קיפאון על ההשקעות והפעילות הכלכלית. הפופולריות של מיילי ירדה, ולאחר תבוסה משמעותית בבחירות האזוריות בבואנוס איירס בספטמבר, חלה עלייה בטיסת ההון, שהחריפה עוד יותר את האי יציבות של המטבע.
יחסים בינלאומיים ותמיכה לעתיד
עם ירידת התמיכה הפנימית, מיילי פנה לסיוע מבעלי ברית בינלאומיים, ובמיוחד מארצות הברית. הוא התייחס לנשיא טראמפ כאחד מהדמויות המשפיעות ביותר בעולם, ובסוף ספטמבר הצביע מזכיר האוצר האמריקאי סקוט בסנט על כך שכל האופציות פתוחות לתמוך בארגנטינה. בין האופציות הועלתה שורת אשראי חירום בסך 20 מיליארד דולר, בתנאי המתנה לתוצאות הבחירות האמצעיות הקרובות.
מבט לעתיד: מבחן פוליטי קריטי
הבחירות האחרונות חשפו כי הפרוניזם ממשיך להחזיק בכוח משמעותי בפוליטיקה הארגנטינאית. התוצאות רומזות כי למרות שמפלגתו של מיילי צברה אחיזה, היא תצטרך לשתף פעולה עם סיעות אחרות כדי לקדם את הרפורמות הכלכליות שלו. חשיבותו הקריטית של מבחן פוליטי זה אינה ניתנת להמעיט; כישלון בזכייה בתמיכה עלול לעכב את יכולתו של מיילי ליישם את השינויים הנדרשים ולייצב את הכלכלה.
כאשר ארגנטינה מתמודדת עם מורשת העבר הכלכלי ושואפת לעתיד משגשג יותר, הניסוי הליברלי בראשות חאבי מיילי ממשיך להימצא במצב מתוח בצומת זה. יכולתו לנווט בין סיבוכי החוב, האינפלציה והאופוזיציה הפוליטית תקבע לא רק את נשיאותו אלא גם את גורלה הכלכלי של האומה.
