נשיא ניקוס כריסטודולידס שיבח הסכם חדש של האיחוד האירופי להחזרת מהגרים המאפשר למדינות החברות להקים "מרכזי החזרה" במדינות שלישיות עבור מהגרים בלתי חוקיים. ההסכם, שהושג ביום שלישי, שואף לחזק את יכולת הגוש לנהל הגירה בצורה יעילה יותר.
- לפיכן, על מנת להיכנס לתוקף, החוק החדש דורש אישור משני מועצת האיחוד האירופי והפרלמנט האירופי.
בהודעה במדיה החברתית, הדגיש כריסטודולידס כי ההסכם, שנוחש במהלך הנשיאות הקפריסאית יחד עם הפרלמנט והוועדה האירופיים, משלים את ההסכם הקיים בנושא ההגירה. הוא הצהיר, "אתמול בלילה, הנשיאות הקפריסאית יחד עם הפרלמנט והוועדה האירופיים, הגשימו הסכם לתקנות החזרה חדשות המאפשרות החזרה מהירה ויעילה יותר של מהגרים שאין להם זכות שהייה באיחוד."
הוא הביע את אמונתו שהחקיקה תתמוך ב"איחוד עצמאי יותר" ו"איחוד בטוח יותר."
החזרת מהגרים: הקמת מרכזי החזרה
ההיבט המשמעותי ביותר בחוק החדש הוא העצמת מדינות החברות באיחוד להקים "מרכזי החזרה" במדינות שלישיות. לפי מועצת האיחוד האירופי, מרכזים אלו יכולים לשמש כיעדים סופיים למהגרים בלתי חוקיים או כמרכזי העברה שמקלים על החזרתם למדינות המוצא שלהם או למדינות שלישיות אחרות.
עם זאת, המועצה ציינה כי הסכמים מסוג זה יכולים להיעשות רק עם מדינות שלישיות שמכבדות את תקני זכויות האדם הבינלאומיים ועקרון אי-החזרה. חשוב לציין, כי קטינים ללא ליווי אינם נכללים בהסדרים אלו.
לקח מהממלכה המאוחדת
הקמת מרכזי ההחזרה הללו מזכירה את ניסיונותיה השנויות במחלוקת של הממלכה המאוחדת לגירוש מהגרים בלתי חוקיים לרואנדה בין השנים 2022 ל-2024. אף על פי שממשלת בריטניה חוקקה חוקים להקל על גירושים אלו, התוכנית התמודדה עם אתגרים משפטיים רבים הנוגעים למצב זכויות האדם ברואנדה. באפריל 2024, הממשלה הבריטית ניסתה לעקוף פסיקות בתי משפט בכך שהכריזה על רואנדה כמדינה בטוחה, אך תוכנית זו בוטלה לאחר שינוי בממשלה.
תקנות וסנקציות חדשות
החוק החדש לא רק מציג את מושג מרכזי ההחזרה אלא גם מחזק את שיתוף הפעולה בין מדינות האיחוד בנוגע להחזרת מהגרים. הוא כולל הוראות לסנקציות כלפי מהגרים בלתי חוקיים שאינם משתפים פעולה עם הרשויות הלאומיות. המועצה ציינה כי יהיו חובות מחמירות לאנשים שאין להם זכות להישאר באיחוד, כולל הדרישה לעזוב את מדינת החבר הנוגעת ולשתף פעולה עם הרשויות.
אם אנשים אלו לא יעמדו בחובות, הם עלולים להתמודד עם השלכות כגון הפחתת קצבאות והטבות, וכן סנקציות פליליות פוטנציאליות, לרבות מאסר, בהתאם לחוק הלאומי. בנוסף, החוק מציע "צו החזרה אירופי" שיקל על הכרה הדדית בהחזרת מהגרים בין מדינות החברות, וימנע מהגרים בלתי חוקיים לנוע למדינת חבר אחרת לאחר שנצטוו לעזוב.
אמצעי אבטחה מוגברים
בנוסף, החקיקה מעניקה למדינות החברות חריגים לתקנות מסוימות בנוגע לגרוש אנשים המוגדרים כסיכוני אבטחה. זאת כוללת את היכולת להטיל איסורי כניסה שיחרגו מהמגבלה הנוכחית של 10 שנים ואפילו לאסור כניסה ללא הגבלה עבור אנשים מסוימים.
לאחר שההסכם הושלם, סגן שר ההגירה הקפריסאי ניקולאס יואנידיס, אשר שיחק תפקיד מרכזי במשא ומתן, הצהיר כי החוק החדש יזרז את תהליך ההחזרה וישפר את שיעורי ההחזרה של אלו שאין להם זכויות משפטיות להישאר באיחוד. הוא הדגיש שההגירה נשארת בראש סדר העדיפויות של הנשיאות הקפריסאית וכי ההסכם מחזק את אמינות מדיניות ההגירה של האיחוד תוך שמירה על תקני זכויות האדם.
לפיכן, על מנת להיכנס לתוקף, החוק החדש דורש אישור משני מועצת האיחוד האירופי והפרלמנט האירופי.
