אנרגיה אירופית — קפריסין תקבל תפקיד מפתח בעיצוב מחדש של האנרגיה האירופית כאשר תכהן כנשיאה במועצת האיחוד האירופי במחצית הראשונה של 2026. מנהיגות זו מגיעה בשלב קריטי כאשר אירופה מתמודדת עם אתגרים משמעותיים בתחום האנרגיה, כולל המעבר האיטי לכלכלה דקארבונית, מחירי אנרגיה גבוהים והצורך בהשקעות מוגברות באנרגיה נקייה ובביטחון.
אנרגיה אירופית: סדרי עדיפויות מרכזיים בנשיאות קפריסין
בהכנות לנשיאותה, קפריסין בשיתוף האגודה ללימודי מדיניות טרנס-אירופיים (TEPSA) והמרכז הקפריסאי לעניינים אירופיים ובין-לאומיים, אירחה כנס בניקוסיה. אירוע זה התרכז במטרות ובעדיפויות שיצרו את מסגרת הנשיאות הבאה, בעיקר בנושאי אנרגיה המשפיעים הן על קפריסין והן על אירופה.
התקדמות בפיתוח האנרגיה
קפריסין עשתה התקדמות ניכרת בפיתוח תחום האנרגיה:
- המדינה קרובה לייצוא גז למצרים משדות הגז קרונוס ואפודיטה.
- ביולי, חברת אקסון מוביל דיווחה על גילוי של כשמונה מיליארד ו-142 מטרים מעוקבים של גז (bcm) בבאר Pegasus-1, שהוסיף להערכות של 225-255 bcm בגילויים קודמים.
- ייצור האנרגיה המתחדשת הגיע ל-23% בשנת 2024, מה שמעיד על מחויבות למשאבי אנרגיה ברי-קיימא.
- ב-1 באוקטובר, קפריסין השיקה שוק חשמל תחרותי בהתאמה לסטנדרטים של האיחוד האירופי.
- יוזמת התקנת פאנלים סולאריים על גגות שהושקה ב-2024 זכתה להצלחה משמעותית.
אתגרים בהמשך הדרך
למרות ההתקדמות, קיימים אתגרים:
- מחירי החשמל ופליטות הפחמן ממשיכים להיות דאגה משמעותית.
- קיים צורך דחוף בשיפור אחסון סוללות ושדרוגי רשת החשמל.
- קיצור ייצור החשמל המתחדש עלה ל-29% בשנת 2024, מה שיוצר אתגר ליעילות האנרגטית.
- פרויקט ייבוא גז טבעי נוזלי (LNG) בוסיליקוס, הקריטי להורדת עלויות החשמל, מתעכב.
- נדרשת התקדמות גם בנושא מחבר הים הגדול, שמטרתו לקשר בין קפריסין, יוון וישראל באמצעות כבל חשמל.
חקירה ופיתוח באזור הכלכלי הבלעדי של קפריסין
חקירה באזור הכלכלי הבלעדי (EEZ) של קפריסין החלה בשנת 2008, עם גילוי משמעותי ראשון של שדה הגז אפודיטה ב-2011. עד כה נעשו שישה גילויים, כשמלאי הגז המוערך בין 480 ל-580 bcm, כמות מספיקה להחליף את אספקת הגז הרוסי לאיחוד האירופי ל-15 שנים ויותר.
מתחים גאופוליטיים
קפריסין מתמודדת עם אתגרים גאופוליטיים, בעיקר מצד טורקיה, הטוענת כי רצפת היבשה שלה מתפרסת למים סביב האי. גישת טורקיה לחלוקת הגבולות הימיים אינה מכירה בזכויות של איים להחזיק באזור כלכלי בלעדי. טורקיה חכמה בעבר במקבילות 6 ו-7 של קפריסין ללא הצלחה, אך טענותיה ממשיכות לסבך את המצב.
התפתחויות פוליטיות חדשות, כולל בחירתו של טופאן ארהורמן כמנהיג הקהילה הטורקית-קפריסאית, צפויות להביא נושאים אלו לקדמת הבמה במהלך נשיאות קפריסין.
הסכמים אחרונים ותחזיות לעתיד
התפתחויות חדשות כוללות את החתימה על הסכמים לשדה הגז קרונוס וייצואו למצרים, עם החלטת השקעה סופית (FID) שצפויה עד סוף 2025. קפריסין צפויה להפוך ליצואנית גז בשנת 2027, נקודת מפנה חשובה לאחר שנים של חקירה מאז גילוי שדה הגז אפודיטה.
גם מצרים צפויה להרוויח מההתפתחויות הללו, לאחר שחוותה ירידה של 43% בייצור הגז מאז 2021, מה שהוביל לתלות בייבוא LNG יקר וגז מישראל.
בנוסף, שדה הגז אפודיטה מפותח במסגרת מזכר הבנות (MoU) שנחתם עם מצרים, עם תוכניות להתחלת ייצור וייצוא גז ב-2031.
נושאים מסובכים לחלוקת האזור הכלכלי הבלעדי
מזרח הים התיכון מתאפיין בטענות חופפות ומתנגשות על האזורים הכלכליים הבלעדיים, בעיקר בגלל סירוב טורקיה להכיר באמנת האו"ם לדיני הים (Unclos). טענות טורקיה, המבוססות על פרשנות ייחודית של זכויות ימיות, מתעלמות מזכויות של איים כדוגמת קפריסין.
לאחרונה, ראש ממשלת יוון קיריאקוס מיצוטאקיס הציע פורום חמש-צדדי שמטרתו לטפל בגבולות האזור הימי כשמעורבים יוון, מצרים, לוב, טורקיה וקפריסין. שר החוץ הטורקי האקן פידאן הביע נכונות לפתור חילוקי דעות באמצעות דיאלוג.
עם השתתפות מוגברת של ארצות הברית, קיימת אפשרות להתקדמות בפתרון סכסוכים ותיקים אלו, בתנאי שכל הצדדים יתחייבו למוצא פתרונות.
מבט לעתיד
נשיאות קפריסין הקרובה מתקיימת על רקע אתגרים מורכבים בתחום האנרגיה והגיאופוליטיקה. בעוד אירופה מתמודדת עם מעבר האנרגיה שלה, קפריסין ממוקמת לשחק תפקיד מכריע בעיצוב מדיניות האנרגיה של האיחוד האירופי, לקדם פרקטיקות בנות-קיימא ולהתמודד עם מתחים אזוריים.
ההתפתחויות במגזר האנרגיה, לצד הדינמיקה הגיאופוליטית המתמשכת, מדגישות את משמעותה של מנהיגות קפריסין בתקופה של חוסר ודאות זו.
