остров ЕС — Стратегия ЕС для островов теперь должна перейти от видения к действиям, как подчеркнул исполнительный вице-президент Европейской комиссии Раффаэле Фитто. Во время высокоуровневой конференции на островах и прибрежных сообществах, которая состоялась в Пафосе, Фитто подчеркнул срочность преобразования недавно принятой стратегии в практические политики, учитывающие повседневные реалии жизни островных сообществ.
С более чем 17 миллионами жителей, рассредоточенных по более чем 4000 населённых островов в Европе, включая три государства-члена ЕС, которые сами являются островами, необходимость в эффективных политиках крайне актуальна. Фитто отметил, что изолированность — это не просто географический факт, а обладает значительными экономическими и социальными последствиями, влияя на все аспекты жизни островитян.
«Острова вносят значительный вклад в экономическое развитие Европы, её морскую идентичность и культурное наследие», — заявил он, подчёркивая их роль как центров инноваций. Однако они также сталкиваются со структурными проблемами, вытекающими из их удалённости от материковых рынков, зависимости от морских и воздушных связей, а также высоких затрат, связанных с транспортом и ограниченной экономией на масштабе.
Фитто обозначил «цену изолированности» как ежедневное бремя для жителей и бизнеса, которое влияет на доступ к рабочим местам, образованию, здравоохранению и общественным услугам. Это бремя — постоянная реальность, а не случайное неудобство, что делает реализацию Стратегии ЕС для островов, принятой в начале этого месяца, крайне важной.
Стратегия направлена на создание скоординированной рамочной основы для действий ЕС, помогая государствам-членам разрабатывать политики и инвестиции, отвечающие специфическим потребностям островов. Она строится на четырёх ключевых столпах: экономическое развитие и связность; энергетика, климат и окружающая среда; население и демографические вызовы; безопасность и готовность к кризисам.
Связность остаётся одной из основных проблем для этих островов. Фитто отметил, что в рамках новой стратегии Комиссия обязуется улучшать транспортную и цифровую инфраструктуру, учитывать уникальные ситуации островов в рамках государственной помощи и проводить тщательный анализ стоимости изолированности. Он указал, что многие острова испытывают энергетическую изоляцию, сокращение населения и серьёзное давление на жильё, что требует целенаправленных мер.
Фитто подчеркнул стратегическую важность островов, особенно с учётом геополитических вызовов, влияющих на регионы от Балтики до Средиземноморья. Его недавний визит в отдалённые районы Кипра подтвердил необходимость разработки политик, отражающих реалии, с которыми сталкиваются местные сообщества. «Стратегия — это отправная точка, а не конечный пункт», — отметил он, призывая перейти от теоретических дискуссий к конкретным действиям.
В беседе с Cyprus Mail Фитто изложил более широкую цель Европейской комиссии — модернизировать политику сплочения и укрепить связь между конкурентоспособностью и территориальной сплочённостью. Он указал на среднесрочный пересмотр текущего бюджета ЕС, который позволил государствам-членам перенаправить финансирование на пять новых приоритетов: оборону, воду, жилищное строительство, энергетику и конкурентоспособность.
Новая стратегия для островов является частью более широкого пакета территориальных стратегий, разрабатываемых Комиссией, включая инициативы, направленные на города, восточные приграничные регионы и отдалённые территории. Фитто отметил планируемую стратегию «право оставаться», которая направлена на решение актуальной проблемы вымирания сельских и отдалённых районов по всей Европе.
Фитто рассказал, что призыв к предоставлению доказательств по стратегии «право оставаться» получил более 700 откликов с момента запуска в мае. Полученные знания станут ключевыми для формирования эффективных политик. «Посещение территорий и прямое взаимодействие с гражданами жизненно важны для понимания их опыта и проблем», — сказал он.
Его недавние визиты в регион Троодос позволили ему из первых рук узнать о потребностях в общественных услугах, проблемах инфраструктуры и возможностях трудоустройства, особенно для молодого поколения. Фитто планирует продолжать посещения отдалённых районов и маленьких островов по всему ЕС в ближайшие месяцы, перед январским представлением стратегии «право оставаться». «Проблемы, с которыми сталкиваются деревни на Кипре, отличаются от тех, что на севере Европы, но мы должны решать их через адаптированные стратегии, учитывающие их уникальные контексты», — отметил он.
Фитто считает, что эти стратегии, основанные на конкретных местах, будут иметь решающее значение для формирования следующей долгосрочной бюджетной рамки ЕС. Комиссия намерена упростить эту рамку через национальные и региональные партнерские планы, разработанные в сотрудничестве с национальными правительствами, региональными властями и местными сообществами. Кроме того, он сообщил, что 25 государств-членов уже перенаправили более 34 млрд евро — примерно 10 % средств политики сплочения — на эти новые приоритеты, при этом более 1,5 млрд евро выделено специально для поддержки стратегических целей в островных районах.
Обсуждая потенциальные проекты, Фитто упомянул, что улучшение связности и водной инфраструктуры, вероятно, станут центральными направлениями, отметив, что среди инициатив могут быть опреснительные установки, учитывая приоритеты ЕС. Он вновь подчеркнул, что эти стратегии не создаются в изоляции; напротив, они формируются через активный диалог с сообществами, в разработке стратегии для островов приняли участие более 350 заинтересованных сторон из 18 государств-членов, включая граждан, органы власти, бизнес, университеты, неправительственные организации и островные сети.
