Ο Πρόεδρος Νίκος Χριστοδουλίδης εξήρε μια νέα συμφωνία της ΕΕ για την επιστροφή μεταναστών που επιτρέπει στα κράτη μέλη να δημιουργήσουν «κόμβους επιστροφής» σε τρίτες χώρες για παράτυπους μετανάστες. Η συμφωνία, που επετεύχθη την Τρίτη, στοχεύει στην βελτίωση της ικανότητας της Ένωσης να διαχειρίζεται τη μετανάστευση πιο αποτελεσματικά.
- Για να τεθεί σε ισχύ, ο νέος νόμος απαιτεί την έγκριση τόσο του Συμβουλίου της ΕΕ όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Σε ανάρτησή του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ο Χριστοδουλίδης τόνισε ότι η συμφωνία, διαπραγματευόμενη υπό την κυπριακή προεδρία σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, συμπληρώνει την υφιστάμενη συμφωνία για τη μετανάστευση. Δήλωσε: «Χθες το βράδυ, η κυπριακή προεδρία, μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, κατέληξαν σε μια συμφωνία για έναν νέο κανονισμό επιστροφών που επιτρέπει ταχύτερη και πιο αποτελεσματική επιστροφή μεταναστών χωρίς δικαίωμα παραμονής στην ΕΕ.» Εκφράστηκε με την πεποίθηση ότι αυτή η νομοθεσία θα συμβάλει σε μια «πιο αυτόνομη ένωση» και μια «πιο ασφαλή ένωση».
Επιστροφή Μεταναστών: Δημιουργία Κόμβων Επιστροφής
Το πιο σημαντικό στοιχείο της νέας νομοθεσίας είναι η ενδυνάμωση των κρατών μελών της ΕΕ να ιδρύουν «κόμβους επιστροφής» σε τρίτες χώρες. Σύμφωνα με το Συμβούλιο της ΕΕ, αυτοί οι κόμβοι μπορούν είτε να χρησιμεύουν ως τελικοί προορισμοί για παράτυπους μετανάστες είτε ως κέντρα μεταφοράς που διευκολύνουν την επιστροφή τους στις χώρες καταγωγής ή σε άλλες τρίτες χώρες.
Ωστόσο, το Συμβούλιο σημείωσε επίσης ότι τέτοιες συμφωνίες μπορούν να γίνουν μόνο με τρίτες χώρες που σέβονται τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την αρχή της μη επαναπροώθησης. Σημαντικό είναι ότι οι ανήλικοι χωρίς συνοδεία εξαιρούνται από αυτές τις ρυθμίσεις.
Ένα Μάθημα από το Ηνωμένο Βασίλειο
Η δημιουργία αυτών των κόμβων επιστροφής αντανακλά τις αμφιλεγόμενες προσπάθειες του Ηνωμένου Βασιλείου να απελάσει παράτυπους μετανάστες στη Ρουάντα μεταξύ 2022 και 2024. Παρά το γεγονός ότι η βρετανική κυβέρνηση είχε περάσει νομοθεσία για να διευκολύνει αυτές τις απελάσεις, το σχέδιο αντιμετώπισε πολλαπλές νομικές προκλήσεις σχετικά με το ιστορικό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ρουάντα. Τον Απρίλιο του 2024, η βρετανική κυβέρνηση επιχείρησε να παρακάμψει δικαστικές αποφάσεις χαρακτηρίζοντας τη Ρουάντα ως ασφαλή χώρα, αλλά τελικά το σχέδιο ακυρώθηκε μετά από αλλαγή κυβέρνησης.
Νέοι Κανονισμοί και Κυρώσεις
Ο νέος νόμος δεν εισάγει μόνο την έννοια των κόμβων επιστροφής αλλά ενισχύει και τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ όσον αφορά τις επιστροφές μεταναστών. Περιλαμβάνει διατάξεις για κυρώσεις κατά παράτυπων μεταναστών που δεν συνεργάζονται με τις εθνικές αρχές. Το Συμβούλιο περιέγραψε ότι θα υπάρχουν αυστηρές υποχρεώσεις για τα άτομα που δεν έχουν δικαίωμα παραμονής στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης να εγκαταλείψουν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος και να συνεργαστούν με τις αρχές.
Εάν τα άτομα αποτύχουν να συμμορφωθούν, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν συνέπειες όπως μειωμένα επιδόματα και παροχές, καθώς και πιθανούς ποινικούς περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένης της φυλάκισης, ανάλογα με τον εθνικό νόμο. Επιπλέον, ο νόμος προτείνει την «Ευρωπαϊκή εντολή επιστροφής» για να διευκολυνθεί η αμοιβαία αναγνώριση των επιστροφών μεταναστών μεταξύ των κρατών μελών, αποτρέποντας τους παράτυπους μετανάστες από το να μετακινηθούν σε άλλο κράτος μέλος μετά από εντολή απομάκρυνσης.
Ενισχυμένα Μέτρα Ασφαλείας
Επιπλέον, η νομοθεσία παρέχει στα κράτη μέλη εξαιρέσεις από ορισμένους κανονισμούς σχετικά με την απέλαση ατόμων που θεωρούνται απειλές για την ασφάλεια. Αυτό περιλαμβάνει τη δυνατότητα επιβολής απαγορεύσεων εισόδου που υπερβαίνουν το τρέχον μέγιστο όριο των 10 ετών και ακόμη και την επιβολή απαγορεύσεων αόριστης διάρκειας για συγκεκριμένα άτομα.
Μετά την οριστικοποίηση της συμφωνίας, ο Κύπριος Αναπληρωτής Υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής Νικόλας Ιωαννίδης, που έπαιξε καθοριστικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις, δήλωσε ότι ο νέος νόμος θα επιταχύνει τη διαδικασία επιστροφής και θα βελτιώσει τα ποσοστά επιστροφής αυτών που δεν έχουν νόμιμο δικαίωμα παραμονής στην ΕΕ. Τόνισε ότι η μετανάστευση παραμένει κορυφαία προτεραιότητα για την κυπριακή προεδρία και ότι η συμφωνία ενισχύει την αξιοπιστία της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ ενώ συμμορφώνεται με τα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Για να τεθεί σε ισχύ, ο νέος νόμος απαιτεί την έγκριση τόσο του Συμβουλίου της ΕΕ όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
