בנייני קפריסין — בנייני קפריסין — בקפריסין, יותר מחצי הבניינים הם בני למעלה מ-25 שנים ואין חוק המורה על בדיקות, מצב שגרם לדאגה בעקבות אירוע טראגי לאחרונה. ימים ספורים לאחר שכשל מבנה בג'רמסוגיה גבה את חייהם של שני אנשים והותיר עשרות ללא בית, התכנסו דיירים מחוסרי בית מחוץ לחורבות המבנה כשהם מחזיקים שלטים שעליהם נכתב "בבקשה עזרו" ו"איבדנו את ביתנו ואת הכול". התושבים דיווחו שמעולם לא הוזהרו לגבי מצב הסכנה של הבניין.
בנייני קפריסין: תגובת הציבור לאחר הקריסה
אחד התושבים, ששילם 950 אירו בחודש עבור סטודיו בקומה השנייה, התאבל כי דרכונו, מסמכי הזהות שלו וחסכונותיו נטבעו עתה תחת הריסות הבניין. אסון זה תואר על ידי סגן ראש עיריית ג'רמסוגיה, כריסטוס פאפאמיכאל, כמשבר הומניטרי חמור, כאשר הניצולים איבדו את חפציהם הבסיסיים ומתמודדים עם קושי לספק את צורכיהם היומיומיים.
מחלוקות על מגורים דחופים
לאחר הקריסה, פרץ ויכוח פומבי בין הרשויות המקומיות והממשלתיות בנוגע למגורים דחופים לדיירים שנפגעו. עיריית אמאתוס הציעה מגורים זמניים לניצולים עד יום ראשון, תוך שהיא מציינת חוסר תמיכה מהמדינה. עם זאת, ההגנה האזרחית טענה כי 18 אנשים כבר קיבלו לינה במלון וסיוע חיוני בתיאום עם הצלב האדום הקפריסאי מאז שהאסון אירע. נמסר כי תשעה דיירים עדיין שוהים ביחידות מלון ממומנות מדינה, בעוד אחרים עזבו ללא ידיעת הרשויות.
היקף בעיית הבניינים בקפריסין
הקריסה בג'רמסוגיה שהתה על בעיה רחבה יותר בקפריסין: כ-270,000 בניינים הם בני למעלה מ-25 שנים, והתחזוקה מוטלת כליל על בעלי הנכסים בלבד. כיום אין חוק המחייב בדיקות לבניינים. נתוני לשכת הסטטיסטיקה, המעודכנים ל-9 באוגוסט 2024, מציגים מספרים מדאיגים: 114,436 בתים נבנו לפני 1981, כשהצעיר שבהם הוא לפחות בן 45 שנים. בנוסף, 155,759 בתים נבנו בין 1981 ל-2000, כאשר הצעירים שביניהם הם בני 25 עד 26 שנים.
פירוט גיל הבניינים
- 1,440 בתים מתוארכים לפני 1919
- 7,874 נבנו בין 1919 ל-1945
- 19,133 בין 1946 ל-1960
- 85,989 בין 1961 ל-1980
- 155,759 בין 1981 ל-2000
- 136,404 בין 2001 ל-2010
- 30,331 בין 2011 ל-2015
- 45,831 בין 2016 ל-2021
- 8,784 בניינים ללא שנת בנייה מוגדרת
מדוע קפריסין ניצבת בפני סיכונים גוברים
במדינות רבות שומרים על בניינים ישנים באמצעות בדיקות תקופתיות, אך בקפריסין תחזוקה מסוג זה אינה חובה. הדבר מעמיד את כל האחריות בידי בעלי הנכסים. לשכת המהנדסים הטכניים של קפריסין (ETEK) קוראת לבדיקות מבניות חובה כבר כעשר שנים.
שני גורמים נוספים מחמירים את המצב. הראשון קשור לתוצאות הפלישה הטורקית ב-1974, שגרמה לרפובליקת קפריסין לאבד גישה לחומרי בניין איכותיים מכריות פנטדקטילוס. בעקבות כך, בניינים רבים נבנו מחצץ חופי, לעיתים לא שטוף, מה שהוביל לחולשות מבניות, במיוחד בהתמוטטות מרפסות בלימסול.
הבעיה השנייה נוגעת לתקני רעידות האדמה. בין 1981 ל-1990, לפני שטיוח תקנות לרעידות אדמה ב-1994, נבנו מספר רב של בתים ללא פיקוח מתאים. חוסר הפיקוח הזה ממשיך לסכן את בטיחות הציבור.
ממצאים מבדיקות בנייני פליטים
המצב מודגש על ידי ממצאים מתוכנית קטי"זו, שבידקה במעבדה 358 בנייני דירות בקומפלקסי מגורים ממשלתיים לפליטים. לדוגמה מדאיגה, 43 בניינים סווגו כבלתי מתאימים להריסה, בעוד 70 נוספים דרשו שיקומי בנייה נרחבים. גורם בכיר בתכנון העירוני ציין שגם בבנייני המתנחלים הייתה מעורבות מסוימת בפיקוח הבנייה, דבר המצביע על כך שהתנאים במגזר הפרטי הרחב עלולים להיות אף גרועים יותר.
אי-פעולה חקיקתית בנושא בדיקות בניינים
למרות הצורך הברור לפעולה, המאמצים לטפל בבעיית בדיקות הבניינים נתקעו. הקריאות של ETEK לרגולציה נותרו ללא מענה. ניסיון להגיש הצעות חקיקה על ידי שר העבודה, מרינוס מוסיוטאס, נתקלו בעיכובים, ולמרות תמיכה משר הפנים, חוק בדיקות הבניינים המוצע מעולם לא הוגש רשמית.
ב-26 בספטמבר 2024, אריסטוס דמיאנו, יו"ר ועדת הפנים של הפרלמנט, פנה לשר הפנים לעדכון בנוגע להצעת החוק היתרה שתקועה, המשפיעה ישירות על בטיחות ובריאות הציבור. הוא נזכר לשר בהתחייבויות שניתנו בספטמבר 2023 כי ההצעה תעבור ייעוץ נוסף לפני שתוגש לפרלמנט.
כעת, כשפרלמנט עומד בפני פירוק, הזמן למעבר חקיקה חיונית מתמעט, גם אם ישנה רצון פוליטי לכך. העדר דרישות חוקיות לתחזוקה מאפשר לבעלי נכסים להימנע מהוצאות יקרות על תחזוקה, מה שממשיך להחמיר את הסיכונים הכרוכים בבניינים מזדקנים.
הקריסה הטראגית בג'רמסוגיה מהווה תזכורת בוערת לצורך הדחוף בשינוי חקיקה כדי להגן על תושבי קפריסין מהסכנות שנוצרות מהמלאי הבנייני המזדקן שלה.
