Кипр продвигает законодательство об учреждении органа по безопасности пищевых продуктов с широкими полномочиями для контроля всей цепочки поставок продуктов питания в стране — от фермы до полки супермаркета. Эта инициатива является частью проекта закона, подготовленного Министерством здравоохранения, который направлен на повышение безопасности пищевых продуктов во всех секторах.
Предполагаемый орган будет нести ответственность за надзор за всеми проверками пищевых продуктов, проводимыми существующими организациями и лабораториями, выдавая обязательные рекомендации официальным ведомствам. Законопроект после прохождения юридической проверки в Юридическом бюро вскоре планируется представить в парламент, за исключением непредвиденных обстоятельств.
Безопасность пищевых продуктов: широкие обязанности для комплексного надзора
Новый орган призван обеспечить качество продуктов питания, безопасность кормов для животных, здоровье и благополучие животных, фитосанитарное состояние растений и безопасность средств защиты растений. Его полномочия выходят за рамки первичных проверок и включают вторичные аудиты компетентных органов и лабораторий, гарантируя качество продукции до того, как товары поступят к потребителям.
Наделение органа полномочиями принуждения
Орган будет обладать значительными полномочиями, включая возможность аннулировать решения других ведомств, если они признаны незаконными или недостаточными. Он сможет требовать дополнительных проверок и налагать штрафы за нарушения или препятствование контролю, что станет важной консолидацией надзора в системе безопасности пищевых продуктов Кипра.
Помимо регуляторного надзора, орган будет играть ключевую роль в формировании национальной политики и стратегии по обеспечению безопасности цепочки поставок продуктов питания. Он будет собирать и анализировать научные данные для оценки рисков, предоставлять экспертные заключения, представлять Республику Кипр в европейских и международных организациях, а также сотрудничать с Европейской комиссией и Европейским управлением по безопасности пищевых продуктов.
Цель — защита потребителей и соблюдение требований
Еще одной важной функцией органа является защита потребителей от потенциального фальсифицирования продуктов и вводящей в заблуждение маркетинговой практики. Орган будет управлять информационно-сервисной платформой, определять требования к оборудованию, обучать сотрудников агентств и лабораторий, а также вести аккаунты в социальных сетях для информирования общественности.
Согласно проекту закона, основные обязанности будут включать формирование национальной политики и стратегии по безопасности и гигиене пищевых продуктов во всей цепочке поставок, координацию и надзор за официальными проверками, проводимыми компетентными органами и лабораториями, а также проведение вторичных проверок для подтверждения эффективности и надежности этих органов.
Сотрудничество и анализ научных данных
Орган будет тесно сотрудничать с Европейской комиссией и Европейским управлением по безопасности пищевых продуктов для гармонизации кипрской практики с европейскими и международными стандартами. В его компетенцию также войдет издание методических указаний и установление правил хорошей гигиенической практики для предприятий пищевой промышленности.
Обладая полномочиями поощрять добросовестные предприятия и налагать штрафы на нарушителей, орган будет выдавать обязательные мнения и распоряжения, аннулировать решения и рекомендовать применение административных санкций и наказаний.
Независимое управление и операционная структура
Законопроект предусматривает создание Консультативного органа численностью до 21 члена для стратегического руководства. В структуру также войдет дирекция по оценке рисков, пищевой науке и защите потребителей, которая будет проводить научные исследования и просветительские инициативы. Подкомитеты будут специализироваться на отдельных научных и технических областях.
Орган, действующий в статусе юридического лица публичного права, будет полностью административно и операционно независим, управляющийся советом из семи членов, назначаемых Советом министров. Председатель и заместитель председателя будут работать на полный рабочий день и на исключительной основе, остальные члены должны обладать соответствующей научной и административной квалификацией.
Финансирование и перспективы развития
Финансирование органа будет осуществляться из государственного бюджета, с жесткими требованиями к ведению учета и правом издавать регламенты для эффективной работы. Несмотря на ясность намерений правительства в отношении органа, окончательный текст закона может существенно измениться в ходе парламентского рассмотрения.
Реакция заинтересованных сторон, особенно тех, кто занимается импортом и продажей пищевых продуктов, кормов для животных и средств защиты растений, может повлиять на окончательную структуру и операционную философию нового органа.
