μη συμβατικές επιχειρήσεις — μη συμβατικές επιχειρήσεις — Αυξάνονται οι ανησυχίες στην Κύπρο αναφορικά με ένα κυβερνητικό σχέδιο που θα επιτρέψει στην εφορία να σφραγίζει επιχειρηματικούς χώρους για σοβαρές παραβάσεις. Νομικοί και λογιστικοί σύλλογοι έχουν εκφράσει τις ανησυχίες τους, υποστηρίζοντας ότι το προτεινόμενο μέτρο είναι δυσανάλογο, ακόμη και με την εισαγωγή πρόσθετων εγγυήσεων.
Το νομοσχέδιο πρόκειται να εξεταστεί λεπτομερώς την Παρασκευή από την κοινοβουλευτική επιτροπή οικονομικών, αφού υπέστη τροποποιήσεις κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού, μετά από συζητήσεις μεταξύ του επιτρόπου φορολογίας Σωτήρη Μαρκίδη και διαφόρων επαγγελματικών ομάδων.
Μη συμβατικές επιχειρήσεις: Οι προτεινόμενες μέθοδοι συμμόρφωσης προκαλούν αντιδράσεις
Σύμφωνα με το Philenews, το νέο προσχέδιο νομοθεσίας ορίζει ότι ένας φοροελεγκτής πρέπει να εκδώσει τρεις συστημένες ειδοποιήσεις πριν τη σφράγιση μιας επιχείρησης, κάθε μία παρέχοντας δεκαήμερο περιθώριο για συμμόρφωση. Παρά αυτή την πρόβλεψη, ο Δικηγορικός Σύλλογος Κύπρου ζήτησε την κατάργηση της διάταξης, υποστηρίζοντας ότι η διαδικασία είναι «νομικά εσφαλμένη και λειτουργεί σε βάρος των επιχειρήσεων».
Δυναμική αντίθεση από επαγγελματικούς φορείς
Το Κυπριακό Ινστιτούτο Ορκωτών Λογιστών (Σελκ) έχει επίσης εκφράσει ανησυχίες, επισημαίνοντας συγκεκριμένα σημεία του νομοσχεδίου που θα επέτρεπαν σε φοροελεγκτή να κλείσει αρχικά μια επιχείρηση για δέκα ημέρες, με δυνατότητα επέκτασης κατά είκοσι επιπλέον ημέρες. Τα αίτια για τέτοιες ενέργειες περιλαμβάνουν την μη υποβολή φορολογικών δηλώσεων για δύο χρόνια, τη μη κατάθεση δώδεκα μηνιαίων δηλώσεων εργοδότη, μη πληρωμή φόρου άνω των 20.000 ευρώ, μη έκδοση τιμολογίων και αποδείξεων, καθώς και παρεμπόδιση φορολογικού ελέγχου.
Η Σελκ επανέλαβε ότι ο ελεγκτής πρέπει πρώτα να στείλει τρεις ειδοποιήσεις, κάθε μία προσφέροντας δεκαήμερο περιθώριο συμμόρφωσης, πριν ληφθεί οποιαδήποτε ενέργεια σφράγισης. Επίσης, ανέφερε ότι μόνο η Ελλάδα και η Βουλγαρία διαθέτουν παρόμοια επιβολή μέτρων στην ΕΕ, και ακόμη και εκεί, αυτά περιορίζονται σε παραβάσεις έμμεσων φόρων.
Συγκριτική Επιβολή στην ΕΕ
Στην Ελλάδα, τέτοιες πρακτικές εφαρμόζονται από το 2022 για παραβάσεις σχετικά με την μη μετάδοση στοιχείων λιανικών πωλήσεων. Αντίθετα, στην Βουλγαρία η επιβολή αφορά αποκλειστικά παραβάσεις ΦΠΑ και όχι άμεσους φόρους. Οι λογιστές υποστηρίζουν ότι η νομοθεσία ΦΠΑ ήδη παρέχει στους ελεγκτές εκτεταμένες εξουσίες έρευνας, συμπεριλαμβανομένων των εντολών πρόσβασης, και ότι τα ζητήματα σχετικά με την παρεμπόδιση ελέγχου δεν πρέπει να θεωρούνται φορολογικά θέματα.
Ανησυχίες για τα δικαιώματα και τη συμμόρφωση των φορολογουμένων
Οι επικριτές των προτεινόμενων μέτρων σφράγισης υποστηρίζουν ότι δεν δικαιολογούνται, ιδιαίτερα για φορολογούμενους που υποβάλλουν ελεγμένους λογαριασμούς. Θεωρούν ότι οι περίοδοι συμμόρφωσης 10+10+5 ημερών είναι μη ρεαλιστικές και θα εμποδίσουν την πρόσβαση των φορολογουμένων στα αναγκαία αρχεία για να ανταποκριθούν σε αυτές τις απαιτήσεις. Επιπλέον, υποστηρίζουν πως υπάρχουν ήδη πολλοί μηχανισμοί για την εφαρμογή των υποβολών και της είσπραξης.
Το τμήμα φορολογίας υπερασπίζεται την πρόταση
Σε απάντηση σε αυτές τις ανησυχίες, η εφορία υπερασπίστηκε το προτεινόμενο μέτρο, υποστηρίζοντας ότι είναι ουσιώδες για την προστασία των δημοσίων εσόδων και την αποτροπή αθέμιτου ανταγωνισμού σε βάρος των συμβατών επιχειρήσεων. Μια ενημερωτική σημείωση που διανεμήθηκε στα πολιτικά κόμματα αναφέρει ότι το μέτρο της σφράγισης έχει αποτρεπτική επίδραση, ενισχύοντας τη φορολογική συμμόρφωση κάνοντας ορατές τις ενέργειες της εφορίας στο κοινό και σε άλλες επιχειρήσεις.
Η εφορία τόνισε ότι οι συνεπείς φορολογούμενοι πρέπει να δουν ότι όσοι παραβιάζουν τον νόμο δεν κερδίζουν πλεονέκτημα έναντι των συμβατών επιχειρήσεων. Αυτό, όπως υποστηρίζουν, συμβάλλει στην αποκατάσταση της δικαιοσύνης στο σύστημα και στην προώθηση μιας κουλτούρας φορολογικής συμμόρφωσης.
