παρακολούθηση δωρεών — παρακολούθηση δωρεών — Η κοινοβουλευτική επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος ένα προτεινόμενο νόμο που αποσκοπεί στην παρακολούθηση των δωρεών και εισφορών προς δημόσιους φορείς και ιδιωτικούς οργανισμούς. Το νομοσχέδιο, που εισήχθη από την βουλεύτρια Αλεξάνδρα Ατταλίδη, συζητήθηκε σε συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη, αποκαλύπτοντας έντονη πρόθεση ενίσχυσης της διαφάνειας στις χρηματοοικονομικές συναλλαγές που αφορούν δημόσιους φορείς.
- Το προτεινόμενο νομοσχέδιο αναμένει τώρα περαιτέρω αναθεώρηση πριν προχωρήσει σε πρόσθετες συζητήσεις στο κοινοβούλιο, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα προς μεγαλύτερη λογοδοσία στις δημόσιες δωρεές.
Παρακολούθηση δωρεών: Κύριες διατάξεις του προτεινόμενου νόμου
Σύμφωνα με αυτήν την προτεινόμενη νομοθεσία, όλοι οι αποδέκτες δωρεών θα υποχρεούνται να τηρούν ένα πλήρες μητρώο που θα περιλαμβάνει τα στοιχεία των δωρητών, το ποσό της συνεισφοράς και τον προορισμό της δωρεάς. Αυτές οι πληροφορίες θα καταστούν δημόσια προσβάσιμες, διασφαλίζοντας ότι η κοινότητα μπορεί να ελέγχει αυτές τις χρηματοοικονομικές συναλλαγές.
Στοχεύει στην πρόληψη της διαφθοράς
Κύριος στόχος του νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση της διαφάνειας και η αποτροπή καταστάσεων που μπορεί να οδηγήσουν σε διαφθορά. Ο Δημήτρης Δημητρίου, πρόεδρος της επιτροπής, ανέφερε ότι θα ζητήσουν αρχεία από το υπουργείο Οικονομικών σχετικά με όλες τις δωρεές, είτε σε μετρητά είτε σε είδος, για τα έτη 2024 και 2025. Το αίτημα θα περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες για οποιεσδήποτε απορριφθείσες συνεισφορές.
Δημόσια αποκάλυψη δωρεών
Σε μια σημαντική κίνηση προς τη διαφάνεια, οι δωρεές που υπερβαίνουν τα 5.000 € θα δημοσιεύονται όχι μόνο διαδικτυακά αλλά και στην επίσημη εφημερίδα της κυβέρνησης και σε δημόσιο μητρώο. Για δωρεές που ξεπερνούν τις 50.000 €, θα παρέχεται επιπλέον προβολή μέσω δημοσίευσης σε δύο ευρέως διακινούμενες εφημερίδες. Ο προτεινόμενος νόμος θεσπίζει επίσης πλαίσιο για την επιβολή διοικητικών προστίμων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, μέτρο που θα επιβάλλει ο υπουργός Οικονομικών.
Κίνητρο πίσω από τη νομοθεσία
Η ώθηση για αυτήν τη νομοθεσία προέκυψε από μια αμφιλεγόμενη δωρεά για το δημόσιο πάρκο Λεμεσού, που έγινε από μη Κύπριο δωρητή, ο οποίος έθεσε συγκεκριμένους όρους για τη συνεισφορά. Η βουλεύτρια Ατταλίδη τόνισε ότι το έργο δεν τροποποιήθηκε λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τη ιστορική και αρχιτεκτονική σημασία του κήπου, οδηγώντας σε διαμαρτυρίες και μετέπειτα νομικές ενέργειες. Επισήμανε ότι αυτή η κατάσταση υπογραμμίζει την ανάγκη για αυστηρότερους κανονισμούς που διέπουν τις όρους των δωρεών.
Περιορισμοί σε ορισμένες δωρεές
Η προτεινόμενη νομοθεσία εισάγει επίσης απαγορευτικά μέτρα σχετικά με δωρεές από πρόσωπα που έχουν καταδικαστεί για χρηματοοικονομικά εγκλήματα, εκείνους με ανεξόφλητες φορολογικές υποχρεώσεις ή παραβάσεις δημόσιων συμβάσεων. Επιπλέον, οποιαδήποτε δωρεά προορίζεται για συγκεκριμένο σκοπό θα απαιτεί έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο πριν γίνει αποδεκτή. Ωστόσο, μικρές συνεισφορές κάτω από ένα ορισμένο όριο, καθώς και επείγουσες δωρεές, θα εξαιρούνται από αυτούς τους κανόνες, επιτρέποντας εκ των υστέρων καταγραφή.
Ποινές για μη συμμόρφωση
Για να υπογραμμίσει τη σοβαρότητα της τήρησης αυτών των κανονισμών, το νομοσχέδιο προβλέπει ότι η μη συμμόρφωση μπορεί να οδηγήσει σε πρόστιμα που ανέρχονται σε τριπλάσια αξία της συγκεκριμένης δωρεάς. Αυτός ο αυστηρός αποτρεπτικός παράγοντας στοχεύει να διασφαλίσει ότι η ακεραιότητα των δημόσιων συνεισφορών θα διατηρηθεί.
Στήριξη από βασικούς αξιωματούχους
Ο γενικός ελεγκτής Ανδρέας Αντωνιάδης εξέφρασε τη στήριξή του στον προτεινόμενο νόμο, τονίζοντας ότι οι δωρεές πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τις δημόσιες ανάγκες, να είναι πλήρως χρηματοδοτημένες και να μην δημιουργούν πρόσθετες υποχρεώσεις. Υπογράμμισε παραδείγματα απορριφθείσων δωρεών, όπως αυτές που προορίζονταν για θύματα πυρκαγιών και συστήματα πληροφορικής που απαιτούν συνεχή αναβάθμιση, δείχνοντας την επείγουσα ανάγκη αυστηρών διαδικασιών για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος.
Υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο
Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, το υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο σύμφωνα με το νόμο 38Ι του 2014 ήδη απαιτεί ο υπουργός Οικονομικών να εγκρίνει τις δωρεές προς το κεντρικό κράτος, και τα πρόστιμα για μη συμμόρφωση επιβάλλονται από το αρμόδιο υπουργείο. Τον προηγούμενο χρόνο εξετάστηκαν περίπου 100 μικρές δωρεές, με το μικρότερο ποσό να είναι 140 €. Αυτή η διαδικασία ελέγχου διασφαλίζει ότι οι συνεισφορές εξυπηρετούν δημόσιο όφελος χωρίς να επιβαρύνουν τον αποδέκτη.
Ευρεία συναίνεση για τη διαφάνεια
Η επίτροπος προστασίας δεδομένων Μαρία Χριστοφίδου επίσης εξέφρασε τη στήριξή της στην προσπάθεια για διαφάνεια, ευθυγραμμίζοντας τις απόψεις της τόσο με τον προτεινόμενο νόμο όσο και με τους υφιστάμενους κανονισμούς που διέπουν τις δωρεές. Αυτή η συναίνεση μεταξύ των αξιωματούχων τονίζει την συλλογική αναγνώριση της σημασίας διαφανών και υπεύθυνων συστημάτων διαχείρισης των δημόσιων συνεισφορών.
Επόμενα βήματα για την πρόταση
Καθώς η επιτροπή συνεχίζει το έργο της, ο Δημητρίου σχολίασε ότι ενώ ο νόμος «κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση», ακόμα απαιτούνται τεχνικές προσαρμογές για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητά του. Το υπουργείο έχει ανατεθεί να παρέχει πλήρη αρχεία για τις δωρεές του 2024 και 2025, τα οποία θα βοηθήσουν να σχηματιστεί μια πιο καθαρή εικόνα των πρόσφατων δραστηριοτήτων δωρεών.
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο αναμένει τώρα περαιτέρω αναθεώρηση πριν προχωρήσει σε πρόσθετες συζητήσεις στο κοινοβούλιο, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα προς μεγαλύτερη λογοδοσία στις δημόσιες δωρεές.
