Ритейл-стратег Роксолана Пиртько утверждает, что правила охраны наследия сдерживают рост розничной торговли в Европе и Латинской Америке, призывая к более разумному управлению вместо снижения уровня защиты.
Фото: cyprus-mail.com
- Ритейл-стратег Роксолана Пиртько утверждает, что правила охраны наследия сдерживают рост розничной торговли в Европе и Латинской Америке, призывая к более разумному управлению вместо снижения уровня защиты.
Правила охраны наследия: Сложные процессы утверждения подавляют инвестиции
В своей аналитической статье на блоге, Дилемма застройщика, Пиртько выделяет значительную проблему, с которой сталкиваются застройщики в исторических районах, включённых в список ЮНЕСКО и находящихся под национальной охраной. В этих зонах часто задействовано несколько властей — муниципальные, региональные и федеральные — каждая из которых имеет право вето и не обязана координировать свои действия. Это приводит к тому, что Пиртько называет «фрагментацией утверждений», а сроки реализации проектов растягиваются от 18 месяцев до трёх лет, что резко контрастирует с типичными 60-90 днями для сопоставимых площадок, не относящихся к наследию.
Институциональные недостатки, вызывающие задержки
Пиртько отмечает, что большинство задержек вызвано не реальными угрозами наследию, а отсутствием институциональной способности адекватно оценивать проекты. «Задержки редко возникают потому, что проекты реально угрожают наследию. Чаще всего причина — нехватка институциональных ресурсов для их рассмотрения», — объясняет она. Это несоответствие приводит к упущенным возможностям для инвестиций в исторические районы.
Влияние на премиальные и люксовые бренды
Последствия этих нормативных препятствий ощутимы. Ритейлеры, особенно премиальные и люксовые бренды, которые обычно являются якорями этих районов, всё чаще перенаправляют свои флагманские инвестиции в специально построенные комплексы за пределами исторических центров. Пиртько приводит конкретные примеры, такие как Старе Место в Праге, Картахена-де-Индиас и Центро Историко в Мехико, показывая, как одинаковая нормативная среда может приводить к разным результатам в зависимости от готовности органов охраны наследия к проактивному взаимодействию с инвесторами.
Новый подход к охране наследия
Особенностью анализа Пиртько является её сбалансированный взгляд на консервацию. Она признаёт важность рамок охраны наследия для сохранения характера этих мест, утверждая, что дерегулирование может подорвать их коммерческую привлекательность. Вместо этого её рекомендации сосредоточены на более практичных решениях. Пиртько выступает за предварительное одобрение стандартных розничных вмешательств, объединение процесса рассмотрения в одно заявление и повышение технической компетентности в офисах по охране наследия.
Последствия бездействия
«Пустующие здания разрушаются. Упадающие коммерческие районы привлекают арендаторов с низкой платёжеспособностью и неформальные виды использования — именно тот тип деградации окружающей среды, который призваны предотвращать рамки охраны наследия», — заключает она. Этот призыв к более разумному управлению находит отклик у бизнес-лидеров, застройщиков и городских политиков, побуждая их примирить необходимость охраны наследия с реалиями коммерческих инвестиций.
